当前,农村河溪淤塞、污染问题比较严重,应当成为改善农村人居环境、实施乡村生态振兴的工作着力点。一是农村河道特别是中小河溪沿岸村庄,多因集体经济力量薄弱而无力对河道及时清淤维护,导致河道年久失修而淤塞,同时由于农村村民环保意识淡薄,环保基础设施远远满足不了需求,大量生活垃圾、农业生产垃圾随处倾倒、丢弃,造成河道堵塞。二是农业生产过程中施用的农药、化肥进入河道水体,造成水体富营养化。富含有机成分的垃圾在河道内堆放、腐烂进一步加重对河道水体的污染。农村一些小作坊企业,在生产过程中产生的废水、废渣等偷排到河道中,加剧了河道污染。
农村河溪是行洪排涝、灌溉供水、降渍排水的主要通道,是农村人居环境的重要载体,与农民生产生活及农村经济、生态社会发展息息相关。河溪环境整治既是一项长期任务,又是一项耽误不起的任务,行动越早、受益越早。为此,建议:
一是推行河道常态化保洁,将河长制落实到农村党支部,发挥好基层党组织作用,党支部书记作为第一责任人,坚决遏制农村河流的采砂、耕种、倾倒垃圾、随意排放等破坏环境行为;将农村河道整治维护纳入沿河两岸农村两委成员政绩考核中,按照水面无漂浮垃圾、无丛生恶性水生植物、河道两侧无暴露垃圾、无乱堆乱放的保洁标准,全面开展日常保洁。
二是建立农村河道整治专项资金补助机制。将农村河溪整治工程纳入乡村生态振兴战略,以以奖代补、转移支付等形式加大财政预算投入力度,保证河溪整治资金需求。
三是在河道两岸植绿造绿。组织和动员群众在河道两岸退耕植树,充分利用树木涵养水源。同时,增强树种多样性,例如北方地区应把槐树、榆树和柳树等乡土树作为主要品种,适当控制或避免种植速生杨、银杏等一些经济林木。
四是依托农村厕所生态改造,加强农村生活污水处理。本着减源、控污的原则,有条件的地方以镇或联合村为单位建设污水处理厂;没有条件的村镇可也以铺设污水管道到污水处理厂处理,实现农村生活污水集中处理,逐步实现河溪的生态恢复。
五是制订规划,分步推进农村河溪整治。要在调查摸底的基础上,制定农村河道整治规划,列出路线图、时间表,分期分批对农村河道进行疏浚整治,争取5~10年内实现农村河道面貌出现明显改观。
