去年以来，我省金融业积极对接新旧动能转换重大工程，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，提升金融供给质量和效率，发挥了增活力、强支撑、保安全的重要作用。但是工作中发现存在以下主要问题： 

　　1.实体经济有效信贷投放不足。部分重点项目因可抵押资产少、抵押率偏低、土地环评手续受限、涉及担保圈风险等因素，难以达到金融机构授信标准。不少民营企业特别是中小微企业生产经营仍面临较多困难，新上项目或扩大生产的动力较差，有效信贷需求不足。此外，财政部规范地方政府融资政策发布后，政府购买服务类项目信贷规模随之下降。 

　　2.信贷投放呈现“三多三少”现象，行业集中度过高，结构有待进一步优化。一是房地产类和基础设施类贷款多，制造业贷款少。2017 年全省房地产类、基础设施类贷款分别增加3895 亿和3206 亿元，合计占新增一般性贷款的97.6%，而制造业贷款净下降20 亿元。二是国有企业贷款多，民营企业贷款少。2017 年我省国有企业贷款增加3733 亿元，民营企业贷款增加162 亿元，分别占新增企业贷款的95.8%和4.2%。三是大企业贷款多，小微企业贷款少。2017 年大中企业贷款增加2288.7 亿元，占全部企业新增贷款的58.8%，同比提高15.8%，小微企业贷款增加1606.9 亿元，占比41.2%，同比下降15.8%。 

　　3.金融风险防控压力依然较大。一是不良贷款仍高位运行。二是银行不良贷款处置难度加大。有的银行盈利能力不足以支撑不良贷款的处置，有的难以从上级争取到更多转让和核销资源，地方法人金融机构在处置渠道不够丰富的情况下，不良贷款处置压力更大。 

　　为此，建议： 

　　一、进一步促进信贷政策与产业政策、财政政策、科技管理政策结合，凝聚政银企各方合力，全力支持新旧动能转换重点领域和重点项目。充分运用山东省企业融资服务网络系统、金融产品宣讲会、银企洽谈会等银企合作平台，深化“互联网+”融资对接服务模式。引导各金融机构合理确定重点项目和重点企业贷款利率，加大对重点产业的信贷支持力度，做好对化解过剩产能、淘汰落后产能、出清“僵尸企业”的金融服务。 

　　二、加强金融产品和服务创新。引导各金融机构结合新旧动能转换重点行业特点和区域产业优势，改进信贷管理，创新金融服务，提高产品和服务的针对性。加大各类资产确权工作力度，拓宽贷款抵质押担保范围，尤其要继续深入推广生物资产、农村土地承包经营权、林权等抵质押贷款业务，推动专利权、商标权、股权、知识产权、出口退税账户抵押贷款等产品创新，进一步提高抵质押比率。帮助企业大力发展科技金融、绿色金融和供应链金融。加大对各类财政资源和产业引导基金的整合力度，充分发挥财政资金与信贷资金的综合作用，力求有效撬动信贷投放。 

　　三、有效处置化解金融风险。坚持一企一策、精准施策，综合运用兼并重组、债务重整、分拆盘活、资产证券化等多种手段，妥善处置企业风险。对有市场前景、有经营潜力、面临困境的企业，通过引入战略投资者等方式积极进行盘活重整、战略重组。对于不符合产业政策、经营管理能力弱、金融风险大、诚信意识差的企业，该破产的破产，该退出的退出。借鉴外地成熟经验和成功做法，充分发挥金融控股公司和各类基金作用，探索多种方式处置风险企业银行债务。继续加大对恶意逃废金融债务、悬空银行债权等违法犯罪行为的打击力度，优化信用环境，增强银行信贷投放信心。