我省是农业生产大省，也是农业废弃物产生大省。由于农业生产大多处于以家庭为单位的分散经营状态，目前农业废弃物回收利用率还处于较低水平。据了解，全省农药包装废弃物回收处于宣传发动试点阶段，尚未建立起基本的回收体系；种子包装废弃物的回收由于数量不大、污染程度较小，尚未纳入回收利用议程；废弃农膜中的棚膜回收率全省大约在70%左右，地膜回收率大约在30%左右；蔬菜尾菜产生量大、种类多、时效性强，很大部分未及时有效处理而堆沤废弃在地头沟边；农作物秸秆中的玉米秸秆大部分实现了粉碎还田、青贮或过腹还田，但还有一定比例的废弃量；其它如棉花、花生、大豆秸秆，以前多用于农户生活燃料或养殖饲料，由于近几年农户取暖做饭方式的改变以及散养牲畜基本杜绝，现在尚未形成规模化处理的有效渠道。 

　　农业废弃物不能得到科学处理，会造成大范围的农业面源污染，影响耕地地力、农产品质量安全、田园清洁和村庄环境卫生。为此，建议： 

　　一、加大财政投入，支持建立社会化管理长效机制。在推动土地规模化经营、农业生产托管、城乡环卫一体化的同时，利用财政补贴资金引导社会资本和社会组织参与，激励物业化的社会组织承担农业废弃物回收利用的具体工作，推进农业废弃物回收利用市场化运营、长效化治理。 

　　二、利用涉农惠农政策，调动农业生产者的积极性。在相关涉农惠农补贴资金发放，农业项目申报、实施、验收、绩效考核，特别是开展星级农业合作组织考核、田园综合体创建、休闲农业园区评审、农产品“三品一标”认证等工作时，把农业废弃物回收利用作为重要考核内容。我省正在推进耕地地力保护补贴资金改革试点工作，建议将废弃物回收利用纳入耕地地力保护补贴资金支持范围，利用政策杠杆，激发农业生产者实施农业废弃物回收利用的主动性。 

　　三、积极争取农业废弃物综合利用项目。近年来，国家陆续实施了秸秆综合利用示范县建设、地膜回收和综合利用、蔬菜尾菜综合利用、农业有机物沼气化利用、农作物秸秆生物质发电或取暖等项目，我省应结合自身优势条件积极争取。同时，针对我省连续多年实施的地膜污染防治、秸秆综合利用等生态循环农业示范建设项目，建议有关部门进一步提高重视程度，认真开展项目建设，严格执行实施方案，确保实现任务目标，取得农业废弃物回收利用的实际效果。 

　　四、加强科技投入，积极开展试验示范试点建设。一是推进农作物秸秆全量化利用，加强精细还田、青贮黄贮、过腹还田、资源化利用等技术研究和推广。二是依法强制推广标准地膜，查处非标准地膜，试验推广全生物可控降解地膜，试点将地膜回收纳入城乡环卫治理体系。三是按照“使用者妥善收集、生产者和经营者负责回收”的责任落实原则，探索切实可行的农药和种子包装废弃物回收处理模式。四是开展蔬菜尾菜回收利用试验试点，按照蔬菜尾菜类型、有机质含量等，分类探索肥料化、饲料化利用模式。