无偿献血是临床用血最重要的来源。做好无偿献血工作，对于满足临床用血需求，保障血液安全，维护人民群众健康权益具有重要意义。 

　　自1998年《献血法》颁布实施以来，我省无偿献血工作取得了显著成效，已连续5届10年荣获全国无偿献血先进省殊荣。然而，随着近年临床用血量持续攀升，我省血液供应一直面临严峻挑战，无偿献血工作尚需进一步加强。2017年，全省住院病人手术约390万台次，同比增长11%，全省临床供血总量约为311.84万单位，同比增长3.53%，全省血液采集总量约为177.73万单位，与临床供血量相比存在很大用血缺口。尤其优质医疗资源集中的地市，因血液供应紧张而造成的医院手术延期、急重症病人排队等待救命血液等情况时有发生，采供血形势十分严峻。 

　　制约我省无偿献血工作的主要问题有：一是政策机制不完善。目前，我省尚未出台关于加强无偿献血工作的文件，省级层面的领导机构和多部门参与的联席会议制度尚未建立，无偿献血工作的很多问题不能及时有效得到解决。二是献血点设置缺乏统一规划。我省献血点设置未纳入相关部门规划，导致了新区建设规划献血点难度很大，血站因无力承担繁华地段停车费用而无法设点，在举办重大活动、创建文明城市和交通秩序整治过程中，部分献血点被取缔等困难，街头采血量近几年持续大幅度下降。三是公益性宣传力度不强。目前我省大部分市均未将无偿献血纳入公益广告范畴，无偿献血宣传经费主要靠血站自筹，血站难以负担投放广告的高昂费用，导致无偿献血政策、知识群众知晓率比较低，2017年我省千人口献血率刚刚突破10‰，距国家要求“十三五”末达到15‰的目标要求还存在较大差距。 

　　为加强我省无偿献血工作，建议： 

　　一是加大无偿献血政策支持力度。上海、河北、云南等省市以政府名义相继出台了加强无偿献血工作的意见，取得了很好的成效。天津、四川、甘肃等17个省份成立了由副省级领导同志任组长、多部门参与的无偿献血领导机构。建议我省借鉴先进省市做法，以省委办公厅、省政府办公厅名义出台我省关于进一步加强无偿献血工作的意见，建立无偿献血工作协调机制，成立省级无偿献血领导小组，建立部门联席会议制度，及时解决无偿献血工作中遇到的重点难点问题，指导全省无偿献血工作更好开展。 

　　二是加强献血点规划设置。上海、成都、大连、长春等先进城市，均由政府出资，统一在人流集中、交通便利的繁华地段规划建设献血屋。建议我省借鉴外省市先进经验，要求各地将献血点建设纳入城市规划，在城市中心繁华区域和人流量较高的地段免费设立献血点，对献血车停放、无偿献血宣传工作给予更大力度支持。 

　　三是加大无偿献血公益宣传力度。建议将无偿献血纳入公益广告播放内容，明确播放平台、频次、时间等，并对无偿献血公益广告制作、刊播活动进行规范指导。