
人才兴则农业兴,农业科技人才是实施乡村振兴战略、推动农业现代化发展的重要保障。从最近几年农科高等院校招生和就业情况来看,一些农科专业报考人数少,有的专业甚至无人问津,导致农业人才愈来愈少。据统计,截至2016年,全国农业从业人员3.14亿人,其中受大专及以上教育人员仅占1.2%。2020年实行“专业+学校”招生模式以后,农科专业学生生源和毕业生不足的问题将会更加突出,乡村振兴战略将会受到严重的人才瓶颈制约。
为此,建议:
一是推进农业高校课程体系改革。高校传统农业专业设置是按照计划经济时代的种植作物划分的,而在市场经济条件下,更需要多样化的特色农产品,而不是单一作物。因此,农业类专业需按职业群归类,设置科技含量高的现代种植技术、现代养殖技术和农村家庭经营、农产品营销等综合性大类专业,学生根据当地农业产业化程度和支柱产业来选择专业;同时,不断增强农科高等院校教学的实用性,提升农业高校人才培养质量和科技创新、市场营销能力,以人才作为第一动力推动乡村振兴战略实施。
二是出台鼓励学生报考农学专业的相关政策。探索按照“国防生”模式特招“农业生”,通过有条件(毕业后签约现代农业,要求在农业生产科研领域工作5年以上等)免除学费,吸引优秀贫困学生学习农科专业,对于免学费导致的经费缺口,建议采取增加生均拨款指标的方式予以解决。同时,对开设农业专业、招收“农业生”的大学给予一定鼓励政策,从生源上解决高校农科专业学生不足问题。
三是出台鼓励农业专业毕业生就业政策。对政府机关、事业单位的涉农岗位人才招聘,尤其是县乡基层农业管理和农技站的农业技术岗位招聘,应限定为农科专业大学毕业;对聘用农业专业毕业生的农业类企业,给予具有鼓励意义的奖励资金,为农科专业大学生拓宽就业渠道,引导更多优秀学生学农爱农,积极投身乡村振兴战略。