交通运输部2017年发布经修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》，其中明确由航企自行决定是否开放机上使用手机等电子设备。2018年1月15日，中国民航局公布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》，并试行高空移动终端接入局域网或互联网服务。民航局鼓励航企在具备客舱无线局域网的飞机上，实现旅客用自备移动终端接入客舱娱乐信息系统；在具备客舱空地通信能力的飞机上，实现空中接入互联网，让旅客空中有WIFI。 

　　然而这项工作开展得并不尽如人意，许多航空公司提供的网络服务网络质量差，有时候飞到城市上空才有一点微弱的信号，普遍的情况是机上搜索不到网络信号，为互联网时代的通讯和信息交流带来很大不便。为克服目前网络信号的弊端，加快推进5G网络更好地服务空中旅客，特提出以下建议。 

　　一是加强5G网络服务的技术攻关。从5G小基站密集组网的运行特点上看，基站安装到飞机上并非难事，但也需要一些技术攻关，解决如移动的空中基站网络服务质量、防范相近频率电磁波干扰飞行安全等问题。建议由民航总局牵头，联合国家移动网络中心，成立专门研究和验证小组，重点攻关，解决设备的安全性、可靠性，与其他系统的兼容性以及网络传输的流程性等难点。 

　　二是加快推进相关法规制度建设。完善用户合理使用制度及规则，制定用户使用网络规范细则，推进飞机改装后的适航许可等工作，确保5G网络能够安装并规范使用。建立后期维护体系，制定定期检修、排故、更换的指导使用说明和标准，使网络设备长期有效的投入到生产运行中来。