随着经济的持续发展，我省不断加大改善民生投入，社会保障支出也随之增加，居民收入逐渐增长，生活水平有了很大提高。但是，城乡间居民的收入差距仍处在较高水平，给社会发展带来了许多不稳定因素，尤其是社会保障制度在城乡间的不平衡成为拉大城乡居民收入差距的重要因素。农村地区由于经济发展水平较低，同时工作机会较少，收入基本上来自于农业活动，而农产品价格一般较低，农民的收入较少、生活质量不高，其生活在很大程度上依赖社会保障。 

　　当前主要存在以下问题：一是，社会保障制度在城乡间存在差别，投入城镇的社会保障无论是项目还是资金都远超农村地区，这种差异导致本就很大的城乡居民收入差距变得愈益严重。二是，对县乡财政的监督力度不够，导致农村地区社会保障资金使用不利，农民未能及时得到社会保障资金，甚至出现资金被贪污、挪用等严重问题。三是，总体社会保障支出水平有待提高。目前，我省社会保障支出主要依赖于个人及其单位的缴费以及政府的财政资金支持，筹资渠道窄，导致居民们拿到手中的社会保障支出资金较少。 

　　逐步缩小城乡居民收入差距是推动我省经济良性发展的重要条件。针对目前我省社会保障体系现状，提出以下建议： 

　　首先，拓宽筹资渠道，稳步提高社会保障支出水平。我省较低的社会保障支出水平与经济的快速增长是不相适应的，低水平的社会保障投入资金，影响了社会保障功能发挥，削弱了社会保障支出的作用。建议政府拓宽筹资渠道，削减行政管理费用支出，将部分国有企业上缴利润用于社会保障，提高社会保障支出水平；建立与经济增长相适应的社会保障支出增长机制，根据我省实际经济状况逐步增加社会保障支出，同时，也不能贸然激增，避免造成财政压力。 

　　第二，完善农村社会保障体系，加快推动农村经济发展。在全面增加社会保障支出资金投入的同时，在新农合和新农保等制度和政策的施行方面，更多地向农村地区倾斜，提升农村社会保障项目的数量和质量；进一步完善农村地区社会救济制度，加大对农村家庭实际情况的调研，保证困难家庭真正享受农村最低生活保障制度。同时，加强对农村经济发展的支持，增加公共产品供给，鼓励外出务工人员返回故土建设家乡，对于一些愿意到农村投资的公司给予优惠照顾，派遣科研人员深入农村指导农民学习农业知识，教授他们用科技手段从事农业生产，改善农村经济格局。用经济增长搭配社会保障，逐步缩小城乡居民收入差距，最终实现共同富裕。 

　　第三，加强社会保障支出管理，完善监督机制。进一步健全社会保障方面的法律法规，将所有社保资金纳入预算管理，制定支出计划，准确反映资金动向，所有社会保障资金只能按照规定用途使用，不能违背原支出计划用于其他用途，保障资金规范安全高效使用。同时，指定专门机构，负责监督社会保障支出资金的使用，确保资金正常运作，提高资金使用效率。