当前位置：湖南岳阳致公党员建议：我国页岩气开发面临的难题亟待关注
致公党岳阳市委宣联科科长严宏反映，我国《页岩气发展规划(2011-2015年)》为我国页岩气产业发展描绘了良好的发展前景，但是依然面临诸多困难亟待关注和重视。
一是勘探上的考验。我国页岩气藏复杂，资源赋存条件差，且多分布在地形复杂的区域，为资源认识、开采带来极大的难度，我国至今尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价。
二是技术上的难题。我国目前仅初步掌握页岩气勘探开发的直井压裂技术，尚未掌握水平井分段压裂等专门技术。由于我国页岩气藏、资源赋存条件、地形状况与美国均不相同，还需要适用本地的页岩气钻井和压裂技术。
三是体制上的瓶颈。页岩气开发大规模启动将倒逼国内市场改革、体制变革。页岩气的商业化开发需要开放市场，启动包括矿权区块、市场准入、天然气价格、工程服务、金融市场等多领域的改革。
四是环境上的制约。页岩气开发的潜力地区多集中在干旱缺水的鄂尔多斯盆地、吐哈盆地等，极容易造成水资源紧张，环境保护上的制约因素需慎重考虑。
针对以上问题，建议：
一是培育充分竞争的市场环境。从美国页岩气产业发展中借鉴经验，培养完善的页岩气市场体制，降低产业准入门槛，允许民营资本和中小企业进行页岩气勘探开发，分摊投资成本，激发投资热情。
二是加强政策的扶持力度。制定执行页岩气开采补贴、税费减免、基金支持等各项政策，打牢基础，理顺关系，科学规划，充分调动各种资源，形成发展合力。
三是适当缩减煤化工项目空间。由于煤炭和天然气价格的比价关系发生逆转，在2008年油价高企阶段在内蒙新疆等地扎堆上马的煤制天然气及煤制油等煤化工项目，有可能正在逐步丧失获利能力，未来应适当缩减煤化工项目开发空间。
四是完善基础设施建设。主要是加快管网建设，建立庞大的管网系统，为页岩气的运输和消费创造有利条件。