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致力为公谱华章
  

   外表朴实无华,气质俊逸儒雅,行事果敢坚定。知名学者、政府官员、民主党派负责人,三者集于一身,使他有学富五车的智慧,有一心为民的担当,有致力为公的襟怀。 

  在对待党和国家事业上始终保持进取之心,在对待人民赋予的权力上始终保持敬畏之心,在对待个人名利地位上始终保持平常之心……他就是致公党中央常委、安徽省委会主委,安徽理工大学教授、博士生导师,安徽省人民政府副省长谢广祥。 

    

  从奋发图强的农家子弟到成果卓著的知名学者—— 

  潜心求学图报国 

    

  位于大别山腹地的安徽省金寨县,是著名的革命老区,素有“红军故乡、将军摇篮”的美誉。1958年7月,谢广祥出生在这片红土地上。和同龄人一样,他的童年也是在贫穷中度过的。艰苦的环境,让他学会了坚强,更懂得了努力。 

  “天地生人,有一人当有一人之业;人生在世,生一日当尽一日之勤。”在学校,他勤奋好学;在家里,他懂事能干。他天生一副热心肠,主动为人分忧解难,深受大家尊敬。 

  1977年,全国恢复高考的消息传到大别山区。当时,谢广祥是金寨县双河公社知青。虽然消息来得有点迟,准备时间非常紧,谢广祥还是满怀信心报了名。1978年春天,他如愿以偿考上大学,在淮南矿业学院攻读采矿工程专业。1982年,他大学毕业,留校任教。踏上三尺讲台,专心传授知识;埋头十载寒窗,潜心钻研学问。 

   “工欲善其事,必先利其器。”学习是进步的助力器,选择学习就是选择进步;学习是事业发展的蓄力器,选择学习就是选择发展。谢广祥相继攻读硕士和博士学位,学的仍是采矿工程。1985年,他作为优秀青年教师由煤炭工业部选派赴波兰克拉克夫矿冶学院进修学习;1995年破格晋升教授,2002年至2003年赴美国加州大学洛杉矶分校培训学习。他先后担任采矿工程系副主任、主任,1997年担任淮南工业学院(现安徽理工大学)副院长。 

  “书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。”这些年,谢广祥发表专业论文100余篇,多篇获省市优秀论文奖,其中被SCI和EI收录65篇,获国家专利14项、软件著作权2项。他还荣获国家和安徽省科学技术进步奖和其他省部级及以上奖15项,其中作为第一完成人获得国家科技进步二等奖1项,省科学技术进步一等奖4项;获得“发明创新科技之星奖”、煤炭工业十大科学技术成果奖。荣膺“安徽省教育系统劳动模范”“安徽省模范教师”和“全国优秀教师”等光荣称号,获得安徽省教学成果奖2项,出版专著和编写部级规划教材3部。 

  作为国内知名的采矿工程专家,谢广祥是三维矿山压力与岩层控制理论体系的创始人,创建了采场围岩应力壳理论,建立了以控制采动应力演化为核心理念的深部安全高效开采、巷道围岩稳定性控制、动力灾害综合防治等技术体系。他是安徽省重点学科——采矿工程学科带头人,安徽省采矿工程重点实验室主任,安徽省高校学科拔尖人才。 

  对于人民,对于社会,他始终怀着一颗赤子之心。作为学者,作为教授,他始终在思考怎样推出更好的成果为人民造福,怎样培养更多的人才为社会服务。他承担了若干国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家自然基金、“十一五”国家重点攻关等国家级及省部级课题。这些研究课题多是与采煤一线密切相关的问题,一系列重要的研究成果产生了显著的经济效益和社会效益。值得一提的是,他主持的科研项目“我国东部煤矿深井巷道松软围岩失稳安全控制关键技术与应用”荣获国家科学技术进步二等奖。 

  我国东部煤矿进入深部开采后,因地应力高、围岩松软破碎,导致巷道极易变形、破坏失稳,给安全生产带来很大威胁。谢广祥带领研究团队以安徽两淮等矿区千米埋深的深部松软巷道为研究对象,首创提出深部巷道围岩控制最小变形时空耦合支护方法,突破了经典允许变形支护原理,历经10余年攻关,终于取得突破性创新成果。该研究成果在多个矿区的深部巷道广泛应用,实现了安全、技术经济的深井巷道围岩稳定性有效控制,有力推动了我国煤矿巷道安全控制的科技进步。 

    

  从笃学敏行的高校领导到勤政务实的政府官员—— 

  创新转型谋新篇 

    

  1999年3月,谢广祥当选淮南市人民政府副市长。此前,在担任淮南工业学院分管教学的副院长期间,他积极推进教育改革,在提高教育教学质量、提升办学层次等方面成绩突出,成功申办多个硕士点,在行政方面表现出了卓越才能。但如何从高校领导转型为政府官员,对谢广祥来说还是一个不小的挑战。 

  有人说,党外干部不管“帽子”,工作不好干。谢广祥慨然回答:“领导干部的威信不是来自于权力,而是来自于高尚的道德品格和朴实的工作作风,来自于同事和下属发自内心的尊敬和佩服。”他说:“公生明,廉生威。只要一心为公,工作就能干好!” 

  教育、卫生、文化、体育、广电、计生……这些都是谢广祥分管的工作。“我是采矿工程专业的教授,在专业上、教学上可以说是个专家,但对于领导干部来说,仅有这些是远远不够的。”他头脑十分清醒,“如果没有深厚的理论功底、丰富渊博的知识,就不能在政治上保持清醒,就不能适应新环境、新任务、新要求,也就不能真正地把工作抓好、抓实。” 

  多年从事教学科研,学习是他一直坚持的生活态度,当作一种精神追求,当作一种工作责任,在学习上下苦功夫、下实功夫、下硬功夫。坚持调查研究,向实践学习;坚持认真读书,向书本学习;坚持不耻下问,向同志学习。 

  短短几个月,谢广祥走遍了分管联系的单位及学校、医院、体育设施、文化场馆等,从各个单位收集来的文件资料装了满满一书柜。他拿出钻研学问的劲头,研究社会问题,推动实际工作。只要遇到难题,他就会把相关资料翻出来,进行系统研究,寻求解决之道。他广泛征求意见,主动请教专家,力求做到集思广益,从中寻找最理想的方案和对策。 

  2000年之前,淮南市计划生育工作在全省是“老大难”。经过深入调查研究,谢广祥发现了其中的薄弱环节,及时提出加强和改进计划生育工作的“三种模式”“三线考评”和“三类管理”的工作思路。这个思路引起了市委、市政府高度重视并得以实施。从2001年起,该市计划生育工作连续多年获全省先进,被安徽省政府通报表彰。 

  “在现行高考体制下,如何推进素质教育?”这是社会各界都在思考的问题。针对淮南历史文化悠久、群众文艺基础较好的特点,谢广祥提出实施少儿艺术精品工程,为加强未成年人思想道德建设,大力推进素质教育搭建了平台,实现了三者相互促进、共同发展。2004年10月,中国首届少儿舞蹈艺术节在淮南举办,中国少儿舞蹈研发中心同时在淮南挂牌。全国少儿舞蹈培养基地花落淮南,淮南市以“中国少儿舞蹈艺术之乡”享誉全国,分管文化的谢广祥倾注了无数心血。 

  针对淮南市教育工作形势和教育发展趋势,谢广祥提出加快教育发展的“1331”工程,即“一个重点”:以巩固“两基”成果为重点;“三个加强”:加强学校领导班子建设、加强师资队伍建设、加强基础设施建设;“三个大力发展”:大力发展高等教育、大力发展高中阶段教育、大力发展民办教育;“一个提高”:全面推进素质教育,进一步提高教育质量。为优化教育资源配置,适应高等教育发展,2000年率先成功推进淮南师专等三校合并升本工作,后相继建设两所独立设置职业技术学院,推动淮南工业学院更名为安徽理工大学并成功申办博士点。 

  沧海横流更显英雄本色。在2003年抗击非典斗争中,谢广祥作为淮南市常务副指挥工作在一线,全市没有发生一例确诊病例和疑似病例,取得抗击非典的重大胜利。非典过后,淮河流域又遭遇了百年一遇的洪灾,由于防疫工作扎实,不仅实现了大灾之年无大疫的目标,而且2003年全市26种法定传染病与上年相比进一步下降。淮南市相继获得全国卫生防疫先进单位、全国无偿献血先进城市等称号。 

    

  从协调有方的副秘书长到民生为上的副省长—— 

  一心为民担重任 

    

  2004年11月,谢广祥出任安徽省人民政府正厅级副秘书长。面对重担,他胸有成竹:“参与政务,当好参谋、搞好服务、协调各方、抓好落实是我作为省政府副秘书长的基本职责。”这是他的定位,也是他的努力。 

  调查研究是谋事之基、成事之道。在副秘书长任上,谢广祥做了大量的调查研究工作,形成了义务教育均衡发展、艾滋病患者医疗救助等一批有价值的调研报告,不少报告进入了省政府决策视野,纳入了全省“十一五”规划或民生工程等政府重点工作。他协调出台了职业教育、农村义务教育经费保障、农村合作医疗、社区卫生服务、重大传染病防控、广播电视村村通、文化遗产保护等一系列政策性文件。这些政策含金量大、操作性强,省、市、县及有关方面好评如潮,中共安徽省委、省政府主要负责同志也给予了充分肯定。在实际工作中,他非常注重超前谋划和抓好基础性工作,注意统筹调度与工作衔接,在分管省长多次调整、先后对应服务6位分管省长、联系14个部门情况下,都能做到第一时间下情上达、上情下达,有力地保障了各项工作运转顺畅。 

  2008年1月31日,在安徽省十一届人大一次会议上,谢广祥高票当选安徽省人民政府副省长。那一刻,他神色庄严,步伐稳健,面向全体人大代表深深鞠躬致意。会场上下,掌声如潮。 

  从安徽省政府副秘书长到副省长,谢广祥告诫自己:“作为党外领导干部,不能因为职位高了,就忘记了党的领导;不能因为工作忙了,就忘记了进一步学习和提高;不能因为责任重了,就忘记了为人民服务;不能因为权力大了,就忘记了廉洁自律。” 

  “桥的价值在于承载,人的价值在于担当。”领导干部有真本事才能担重任。什么是真本事?谢广祥认为,领导能力主要体现为政治把握力、敏感洞察力、维稳控制力、超前谋划力、工作推动力、改革突破力,还要有亲和力、凝聚力以及号召力。 

  在副省长岗位上,谢广祥先后协助4位省长,分管教育、卫生、文化、体育、新闻出版、广电、地方志、档案等方面工作。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。”谢广祥政治敏锐性强,善于统筹全局谋大事,善于围绕中心抓落实,较好完成了各项工作任务。 

  悠悠万事,民生为大。谢广祥始终坚持以人为本、执政为民,对人民怀着一颗赤子之心,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众利益作为第一考虑,把群众是否满意作为第一标准,把事关民生的各项工作做到千万人民的心坎上。 

  教育承载着国家的未来、人民的期盼。自2008年谢广祥担任副省长以来,安徽省教育事业实现了义务教育全面普及、高等教育进入大众化阶段、职业教育取得突破性进展三大历史性跨越。尤其是“十二五”时期,全省教育主要发展指标全面赶超全国平均水平,各级各类教育长足发展实现了更高水平的普及。在各学段财政性生均事业费一直低于全国平均的条件下,安徽义务教育阶段适龄人口入学率一直保持在近100%的高位水平,学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达到80.1%、92%、40.6%,较“十一五”末(2010年)分别提高了31.6、12、14.2个百分点,于2012年首次达到并连续4年超过全国平均水平。安徽省教育信息化和应用型大学建设走在全国前列。 

  文化工作是谢广祥分管主抓的重头戏。在他坚持不懈的推动下,安徽省文化体制改革走在全国前列,公共文化服务体系建设持续加快,300个省级农民文化乐园试点建设创新示范,30个乡镇综合性文化服务中心建设探索启动,群众文化辅导员队伍达万人以上,全省62个县(市)开展县级公共图书馆总分馆制建设,“送戏进万村”惠民乐民超额实现行政村全覆盖,广播电视村村通向户户通延伸拓展。国家级节庆会展创新举办,中国(安庆)黄梅戏艺术节、中国农民歌会等品牌深入人心,第四届中国国际动漫创意产业交易会、第二届中国非物质文化遗产传统技艺大展等活动影响广泛。国家考古遗址公园建设实现零突破,全国文物保护样板工程、全国集中连片古村落保护利用工程、大运河世界文化遗产保护利用等重点文物工程稳步推进。每一项重点工程和重大活动中,都凝结着谢广祥的心血和汗水。 

  “能不能抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,是判断一个领导干部是否坚持科学发展、执政为民的重要标志,抓落实不仅是一种职责、一种作风,更是一种境界、一种品质。”不管什么工作,只要分管就要管好,谢广祥坚持高标准、严要求、细落实,抓工作雷厉风行。他常对有关部门负责同志说,我们大家要“不抱怨、多理解;不干涉、多支持;不推诿、多主动”,这样才能抓好工作。在他的分管协调下,安徽省新闻出版、广电、地方志、档案等工作都取得了显著成绩。 

  俯下身子察民意,多措并举促发展,千方百计惠民生。“从政实践使我体会到:党外干部要干好工作,履行好职责,把握方向、坚定信念是根本;摆正位置、合作共事是基础;努力学习、增强能力是前提;勤奋工作、砺志进取是关键。”谢广祥深有体会地说。 

    

  从党派工作的“新兵”到安徽致公的“主心骨”—— 

  和谐致公立标杆 

    

  “基于进步追求,我有缘加入致公组织,接受致公章程,遵守致公党纪,与广大致公党员为了共同追求,秉承优良传统,肩负共同使命,投身国家民族复兴伟业。” 

  2004年初,谢广祥加入中国致公党不久,就推动成立了中国致公党淮南市委筹委会,并被任命为筹委会主委。这是一副沉甸甸的担子。“到致公党组织工作,我仍然是一名新兵,唯有甘当‘学生’,虚心求教,潜心学习,才能增长本领,才能胜任工作。” 

  2004年11月,致公党中央任命谢广祥担任致公党安徽省委主委。这时,他又调任安徽省人民政府正厅级副秘书长。在做好政府副秘书长工作的同时,他抽出大量时间,投入大量精力从事党派工作。正如同志们评价谢广祥:“他始终把政治大局牢牢顶在头上,把政府工作稳稳扛在肩上,把党派事业紧紧抱在怀里。” 

  上任伊始,谢广祥就以“三员”(学习员、服务员、联络员)相承诺,坚持重心下移,走群众路线,时间不长几乎走访了每个基层组织,广泛听取各方的意见与建议,充分集中大家的智慧和力量。为了进一步健全致公党省委第三届领导机构,谢广祥一方面紧紧依靠中共安徽省委统战部的有力指导,一方面在人选如何产生等问题上紧紧依靠致公党中央和中共安徽省委的正确领导。由于政务活动十分繁忙,他有几次都是晚上坐火车赴致公党中央汇报工作,第二天晚上再乘火车回到合肥。四届省委会以来,安徽致公28个省属组织的换届大会,他均亲自出席。党派事业、政府工作千头万绪,谢广祥一心扑在工作中,披星戴月、废寝忘食早已成为常态,如此敬业的精神和扎实的作风深深打动了其他同志。 

  言必称和谐,事必求和谐。2005年,谢广祥明确提出构建“和谐致公”,号召全省组织和党员“用心谋发展、真诚讲团结、努力做贡献”。他以信任为基础、以尊重为纽带、以沟通为桥梁、以宽容为黏合,深深扎根于基层组织和广大党员之中,率先将和谐理念付诸实际行动,赢得了安徽致公党员的衷心拥护。“他平易近人,没有一点架子!”“他以德服人,具有个人魅力!”“他善于驾驭全局,是我们的‘主心骨’!”“他讲政治、讲大局、讲团结,不愧为安徽致公的旗帜性人物!”……这是大家发自肺腑的真诚评语。 

  2006年4月,在致公党安徽省三届五次全委(扩大)会议上,增补的1名副主委、6名常委、9名委员均以高票当选。中共安徽省委对这次会议给予了高度评价。致公党中央以“安徽省委会用统一思想、规范程序为换届工作做好充分准备”为题,刊发了安徽省委会届中调整工作经验总结,供全国致公组织在换届工作中参考和借鉴。 

  2007年4月29日,谢广祥全票当选致公党安徽省第四届委员会主任委员。时隔5年,2012年4月29日,谢广祥再次全票当选致公党安徽省第五届委员会主任委员。这两次换届,省委会委员以上班子成员也全部高票当选。选举结果宣布的那一刻,全体代表热烈鼓掌。这是用心谋发展、真诚讲团结、努力做贡献的“和谐致公”理念的生动体现,经过几年的努力,以人为本、体谅包容、心齐气顺、团结和谐的氛围日益浓厚,“和谐致公”的理念得到广大党员的真诚拥护与赞同。 

  和谐凝聚人心,和谐产生力量,和谐成就事业。10多年来,安徽省委会以思想建设为核心,以组织建设为基础,以制度建设为保障,以作风建设为手段,与时俱进深化和谐致公建设,为建设高素质中国特色社会主义参政党组织积累了宝贵经验。值得一提的是,随着“人才兴党”战略深入实施,全省各级组织和全体党员活力迸发,展示了致公风采,扩大了社会影响。 

  在谢广祥带领下,致公党安徽省委会本着为党和政府分忧,为人民群众解难,为社会和谐出力的宗旨,不断创新工作方式,努力打造社会服务品牌。近年来,已累计为灾区、贫困地区争取资金6000余万元。实施省统一战线“同心示范工程”的4年来,谢广祥冒严寒、顶酷暑,十几次率队深入帮扶点——大别山革命老区金寨县前畈村调研指导,协调推进帮扶工作。几年来,他多方协调争取,为前畈村落实2000余万元建设资金,有效地改善了制约当地发展的基础设施。特别是促成致公党员企业家在天堂寨镇投资近2亿元兴建现代农业科技示范园和农特产品交易中心,有效带动当地农民致富,赢得了老区群众广泛赞誉。 

  秉承“侨海报国”理念,谢广祥积极推动致公党安徽省委会对外联络工作,克服内地侨务资源缺乏、对外交流渠道狭窄的局限,他提出以文化武术交流为一个重要工作平台,以海外洪门和“五侨”联动为两条主要工作渠道,以广泛联谊、建言献策、引资引智为三种基本工作形式,积极“走出去”、“请进来”,大力拓展海外联谊工作,实现了省委会独立组团出访、独立组团赴台交流联谊的两大突破。几年来,致公党安徽省委会先后独立组团出访15个国家和地区,接待了来皖访问的70多个国家(地区)代表团,与亚、美、欧、澳四大洲100多个华人华侨社团及留学生组织建立密切联系。尤其是受致公党中央委托,成功承办第五届海峡两岸中华武术论坛,进一步增进了两岸血脉亲情,弘扬了民族优秀文化。 

    

  从参政议政的先进个人到全面发展的光荣集体—— 

  参政兴国做表率 

    

  “参政议政是民主党派的基本职责,是我们在中国共产党领导的多党合作政治格局中存在的价值所在,也是最能体现我们党派特色和水平的一项重要的基础工作。”谢广祥团结带领致公党安徽省委会一班人,紧扣发展这个第一要务,围绕中心和重点工作,不断拓展参政议政工作的深度和广度,取得了有目共睹的出色业绩。作为个人,他荣获中央统战部、各民主党派中央、全国工商联联合表彰的“为全面建设小康社会作贡献先进个人”,致公党中央表彰的“抗震救灾突出贡献奖先进个人”、“参政议政工作先进个人”和“宣传思想工作先进个人”等荣誉称号。 

  探索建立“领导领衔、省市联动、资源共享”课题调研新机制,明确领导责任,整合优势资源,发挥骨干作用,参政议政工作取得丰硕成果。围绕中共安徽省委省政府中心工作,精选课题,上下联动,深入调研,先后开展涉及经济政治、科教文卫、社会管理和民生工程等方面的100 多项课题调研,取得显著成效。尤其是谢广祥等领衔开展的泛长三角区域分工与合作、在校大学生医保、关爱留守儿童、发展循环经济、促进大学生就业、全面转型促进安徽加速崛起、合芜蚌实验区自主创新、归国留学人员情况等一系列课题调研,形成了重要参政议政成果。 

  为获得国家对安徽发展的政策支持,谢广祥努力争取并积极配合致公党中央来皖进行重大课题调研。2010 年,致公党中央领导带队来皖进行“合芜蚌科技创新”课题调研,根据调研形成的政策建议,报送中共中央和国务院,为合芜蚌实验区获批自主创新示范区企业股权和分红激励试点,享受与北京中关村、武汉东湖和上海张江同等政策,并列入国家“十二五”自主创新能力重点建设试验区起到了有力的推动作用。2013年和2015年,谢广祥积极谋划、全程参与致公党中央两次来皖进行的淮河流域经济发展的调研,特别是2015年致公党中央的“淮河流域经济发展与环境保护”大调研,谢广祥认真组织调研选题的前期论证、工作准备,并指导撰写调研报告的安徽部分。此次调研成果还转化为致公党省委在2016年省政协会议上的大会口头发言。致公党安徽省委会积极参与致公党中央重大课题调研的做法,得到了致公党中央领导的高度评价,称之“为致公党中央和地方组织配合,服务区域经济社会发展树立了示范”。中共安徽省领导也予以高度肯定,指出:致公党安徽省委充分利用参政议政平台,积极参与致公党中央重大课题调研,有效服务安徽经济社会发展,创立了很好的模式。 

  针对我国经济社会发展中的全局性、前瞻性问题,谢广祥紧密结合实际,积极建言献策,力求“参政参到点子上,议政议在关键处”。据统计,2012年以来,谢广祥共领衔调研10项重点课题,在全国和省“两会”共提交建议、议案、发言、提案14篇。其中3篇被选作省政协大会口头发言,4件成果得到省领导批示7次,3件成果得到时任省委书记批示。比如,在省政协十一届一次会议上的大会发言《在新的起点上科学推进江淮分水岭区域综合治理开发》得到时任省委书记的重要批示,《科学推进江淮分水岭区域综合治理开发》的提案分别得到两任省长的重要批示,安徽省还专门出台了《江淮分水岭区域发展规划》。 

  谢广祥先后被致公党中央评为“为全面建设小康社会作贡献先进个人”“参政议政工作先进个人”。他亲自撰写的《关于建立在校大学生基本医疗保险制度的建议》,是安徽省唯一被中央统战部、人社部、各民主党派中央和全国工商联联合表彰的“为全面建设小康社会作贡献”建言献策优秀成果,提交的《关于建设绿色矿山,促进资源型城市持续协调发展的建议》获全国政协优秀提案。2013年,谢广祥的5件成果被致公党中央评选为参政议政优秀成果,致公党安徽省委也被评选为参政议政先进集体,为获奖的5个省委会之一。 

  潮起海天阔,和谐好扬帆。站在新的历史起点上,谢广祥信心满怀:“我们坚信,在中共安徽省委和致公党中央的坚强领导下,有致公党全省各级组织和全体党员‘用心谋发展、真诚讲团结、努力做贡献’的积极作为,我们一定能为建设美好安徽做出新贡献,一定能够开拓安徽和谐致公新局面。我们也坚信,明天的安徽致公一定会更加和谐,安徽致公的明天一定会更加美好!” 

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