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谢广祥:树立全域发展理念 推进乡村全面振兴
  习近平总书记在参加河南代表团审议时指出,要把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推

李克强总理所做的《政府工作报告》也指出,对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接。

中共中央高度重视乡村振兴工作,但由于自然、地理等历史条件限制,目前乡村振兴工作仍面临诸多困难,诸如农业产业发展质量不高,乡村人居环境有待进一步改善,乡村治理体系有待健全,农村人才结构不能适应发展需求等。为此,全国人大常委会委员、安徽省人大常委会副主任,致公党安徽省委主委谢广祥建议:

一、坚持完善顶层设计,规划引领乡村振兴

要因地制宜,根据不同地区的乡村发展规律,谋划制定适合本地区乡村振兴的规划设计。注重规划先行、突出重点、分类实施、典型引路,对乡村空间形态、产业布局、生态保护、基础设施等进行全面规划。

二、坚持产业先行,建立一二三产业融合发展体系

以发展农业产业为根本,市场需求为导向,聚焦实施农产品质量和品牌战略,发展农业优势产业和特色产业,培育乡村新产业、新业态。要全面释放农业农村发展新活力,培育壮大龙头企业,推进一二三产业融合发展。

三、坚持生态宜居,更好发挥农民的主体作用

统筹山水村田、村庄环境的系统治理,实现“让农村的环境留住人,让农村更有人气”。要顺应村情民意,提振农民的“自立之心”、“自信之心”、“自强之心”,建设幸福宜居新家园。

四、坚持改革创新,进一步释放农村发展活力、改革红利

一要解决好“钱”的问题,完善投入保障制度。创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。二要解决好“地”的问题,深化农村土地制度改革。完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,以农村土地“三权分置”改革为基础,吸引资金等要素流向农村,使农民闲置农房成为产业发展、乡村旅游、养老等产业的有效载体。三要解决好“人”的问题,打通人才、技术、管理下乡的通道。创新乡村人才培育引进使用机制,大力培育新型职业农民。处理好“走出去”、“留下来”和“引回来”的关系。

五、坚持乡村文明,繁荣兴盛乡村文化

要加强农村思想道德建设、传承发展提升农村优秀传统文化,开展移风易俗活动。要善于“立”新风,紧紧围绕社会主义核心价值观这条主线,带动村风民风向上向善。

六、坚持党建引领,创新乡村共建共治共享新格局

一要把农村基层党组织建设成坚强的战斗堡垒。二要强化干部的服务功能,为村民提供一揽子服务,构筑民生民意民情联系渠道,使乡村干部“服务职业化”、“民意需求服务常态化”。三要深化村民自治实践,创新农村社会治理模式,推进基层民主和法治建设,有效提升乡村德治水平,使得农村更加和谐团结、安定有序。

七、坚持协调推进,找准精准脱贫与乡村振兴结合点

打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。要推动脱贫攻坚与乡村振兴这两项工作相互促进、相互配合,才能确保乡村发展再上新台阶,让广大农民有更多获得感、幸福感。

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