近5年来,我省经济保持持续高速发展,全省综合经济实力大幅提升，地区生产总值迈上两个万亿元台阶,2017年达到7.27万亿元，一般公共预算收入突破6000亿元。但传统动能在我省经济总量的占比仍然较大,亟需深入实施新旧动能转换重大工程, 实现经济转型升级。当前，我省新旧动能转换综合试验区建设总体方案已获国家批复，这为我省充分发挥战略节点作用，探索新旧动能转换的路径模式提供了重大机遇。 

　　对此，提出如下建议： 

　　一、利用“有中出新”，实现传统产业改造升级 

　　李克强总理曾提出，新旧动能的转换既来自“无中生有”的新技术、新业态、新模式，也来自“有中出新”的传统产业改造升级。建议依托信息化支撑作用，引导传统企业运用“互联网+”、大数据等手段，将传统车间改造成智能车间，实现“有中出新”的产业升级。针对目前省内部分传统产业，如石油化工、家电制造等行业，充分发挥产业链条长、集群规模大、技术积累广等优势，有效整合各类资源，统筹协调产业链布局，向价值链的最顶端进军。 

　　二、聚焦环保产业，打造绿色经济 

　　从供给侧发力，以环保产业带动绿色消费，改善公众消费模式，实现从生产到消费整个供应链周期的绿色循环。搭建供需对接平台，政府利用自身优势，帮助环保产业内企业举办供需对接会，做到精准推广，在政策上大力扶持环保产业发展。鼓励和引导产业投资资金、大型企业集团、银行等社会资本投资节能环保产业，在环保产业领域内形成政府、企业、社会相结合的多元化投融资平台。 

　　三、淘汰落后产能，推动腾笼换鸟 

　　对于产能严重过剩产业，通过运用法治和市场两种手段对其进行约束，强化对资源环境使用和污染行为的规制，形成倒逼机制，优化资源的再配置。对于毫无发展活力、扭亏无望的污染大户企业，果断处置，鼓励这类企业主动退出市场，将更多的土地、资金、原材料等资源盘活至更有发展潜力的企业，降低资源闲置率，提高资源有效利用率，切实推动“腾笼换鸟”。 

　　四、把握海洋优势，聚焦产业创新 

　　大力发展海洋相关产业，依托青岛海洋科学与技术国家实验室，建设特色海洋产业聚集区，通过推进海洋科技创新引领海洋产业发展，着力打造“中国的蓝色硅谷”。另外，通过整合我省海洋科研院所、高等院校、科技领军人才和团队，建设高水平的国家海洋科技基础设施集群，组织实施海洋领域重要科技攻关课题项目开展，打造具有国际竞争力的海洋科学研究体系。同时，应充分发挥青岛市的海洋科技集聚作用，实现以青岛为中心，辐射周边威海、烟台、日照、东营、潍坊等地市的海洋科技资源共建共享机制，搭建跨地域的海洋科技领域重大科技创新平台，力争在海洋工程装备、绿色海洋化工、海洋生命健康、海洋医药等产业内培植出一批领军企业，进而带动省内相关产业发展，形成海洋经济良性发展局面，使山东半岛成为具有国际影响力的海洋科技创新中心。 

　　五、培养技术人才，助力动能转换 

　　牢固树立人才“第一资源”理念，对接产业转型升级、创新发展、提质增效，提高人才选拔培养质量。一是加强创新型领军人才的选拔培养。组织实施“国家百千万人才工程”、泰山产业领军人才、齐鲁首席技师等高端领军人才的推荐选拔工作，培养选拔一批突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才。二是深入实施专业技术人才知识更新工程。加大高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才的培养力度，推进专业技术人员继续教育改革创新，组织实施好高级研修项目，打造专业技术人员高级研修项目品牌。扎实推进继续教育公共信息综合服务平台建设和继续教育基地建设。三是加大高技能型人才培养力度。加强技工型院校的建设，持续推进与用人企业实际需求接轨的“百校千企”人才培养工程，实现技工院校学生与社会之间的无缝衔接，营造产学研相结合的校企平台新模式。加大对技工院校的政策支持，给予财政补贴，重视发展技工教育。制定职业技能大赛管理办法，加快国家级、省级职业技能竞赛训练基地建设。