博士后制度是一项有计划、有目的地培养人才的重要制度，实施30多年来，在培养高层次、交叉学科的青年人才方面起了重要作用，在实施科技兴国和人才强国战略、加快建设创新型国家中的地位非常重要。 

　　当前，我国博士后制度运行过程中存在一些问题，导致博士后研究人员在企事业单位科研团队中的比例偏低，作用也不够突出，主要原因在于：一是招收和选拔的标准不够明确、细化，无法真正起到选人的作用。现有的招收对象通常为35岁以下的国内博士毕业生，需要申请书以及同行专家推荐信。由于博士的科研水平大多缺乏可量化指标，申请书无法进行同行评议及评分，而且推荐信也大都是熟人完成，使得博士后人员进站时的书面考核或面试流于形式，无法准确评估申请人的学术水平、科研能力及潜能。二是经费投入不足。博士后研究项目与国家或地方的重大科技项目、重大工程项目结合不紧密，在站时成果不突出，出站后很难迅速和岗位对接，无法体现出比博士更为明显的优势，主要原因在于目前对博士后的投入不足，博士后科研人员缺乏生活后勤保障，更缺乏科研启动费用。三是定位模糊，管理混乱。博士后，在定位上不同于博士也不同于教职工，对其管理，应为学校和学院二级管理模式，但现实中大量的管理工作由学校博士后管理部门承担，学院层面的管理日渐弱化，造成博士后研究人员游离于学院之外。这样的管理方式又使博士后人员的定位模糊进一步加重，不少指导老师，甚至博士后本人也把自己定位成博士，极大地影响了博士后的培养和成长。 

　　对此，建议： 

　　一、量化、细化招收与选拔标准。一是参考通用学术赋分原则，对即将进站的博士学术水平，如科研论文、获奖、专利、参与项目、参加的会议以及参加的社会实践等进行量化。二是对于博士进站申请书，可以考虑增加同行评议，对申请书的目的、计划的可行性及本人工作基础进行审核。三是进站面试考核时，考核组成员增加对申请人自信心、责任心和科技创新潜能等方面的考核。这样，可以对申请人的学术水平、科研能力及潜能进行合理评估，筛选出具有创新能力和潜力的青年科技人才。 

　　二、从科研、生活等方面加大投入、进行保障。一是在生活方面解除后顾之忧，为博士后提供住房、医疗、子女就读等配套措施。二是使博士后研究人员的工资待遇保持一定水准，并适当考虑增加绩效补贴。三是提供科研创新经费支持。小额的启动经费，对于刚独立进行科研的博士后是最好的火种，能使科研快速启动。同时，指导博士后申请国家博士后基金、国家和省级青年基金等，促进科研项目逐渐走上正轨。 

　　三、促进管理规范化、科学化。一是理顺管理关系，将博士后纳入学校专职科研队伍管理，让博士后各类待遇与学校教职工保持一致，增强博士后科研人员的归属感。二是提供合适交流平台，利用各种现代通讯平台及各种联谊平台，促使博士后研究人员在行业内的学术地位得到提升。三是增加专门的激励措施。对于优秀博士后研究人员，在站期间作为主持人获得省部级以上基金资助，以及发表高水平学术论文、取得高质量成果的，都给予一定配套经费资助，以充分激发博士后的创新潜能，使其在出站后能迅速成为创新能手。