梁伟（全国政协委员、致公党党员、四川省工商联副主席、成都市工商联主席）说：

　　切实解决“执行难”，是司法制度改革面临的一道重要课题。最高人民法院党组书记、院长周强提出，“要用两到三年时间基本解决执行难问题，坚决打赢基本解决执行难这场硬仗，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。要解决“执行难”，司法机关应进一步加强治理能力，提高执行水平，向“老赖”亮剑。

　　导致我国存在“执行难”的主要原因如下：一是办案部门沟通协调不畅，经常出现各自为政的情况，导致办案过程效率低下；二是执行过程中，对“老赖”的惩戒措施缺乏力度，导致其违法成本过低；三是“老赖”通过虚假诉讼和恶意诉讼等手段，在败诉后仍能通过各种手段转移财产；四是诉讼流程复杂、冗长，立案难、立案期限长、手续复杂等问题仍然存在，网上立案等便民立案渠道尚未全面普及；五是未建立健全对复杂案件与一般案件的分流体系。

　　为此，建议：

　　1.进一步加强各司法部门之间的办案协同工作，畅通办案渠道。其一，改变“先刑后民”的传统观念，对刑、民双涉的案件实行同步介入，在办案过程中公、检、法三机关可建立“定期召开联系会议制度”，交流办案心得，了解彼此工作进度；其二，建立“证据互认制度”，避免针对同一事实的重复调查；其三，建立“信息公示制度”，各方信息数据共享，缩短信息传递过程。

　　2.加大对“老赖”的惩处力度。其一，树立司法权威，通过司法解释进一步明确拒不执行裁判文书罪、虚假诉讼罪、恶意诉讼的适用细则，明确入罪标准。其二，政府部门与相关单位要签订联合惩戒备忘录，如在金融领域限制本人及与其有共同财产关系的近亲属投资、借贷、融资；在政治领域取消已获得的个人社会荣誉，限制其担任重要职务。其三，司法机关要创新执行手段。通过具有广泛社会影响力的门户网站、期刊、微信、微博等自媒体平台推广最高院失信被执行人名单查询系统；设立“老赖”曝光台,引入举报奖励机制；通过“阳光执行”不间断滚动更新方式促进执行工作的规范化，实现以公开促公正。

　　    3.扩大财产保全范围，建立统筹全国的“保全信息平台”，防止“老赖”转移资产。债务人与第三人恶意串通侵害债权人利益的，不仅应加强惩治“老赖”，还应加大对恶意第三人的连带惩治力度。同时，延长债权人行使撤销权的时间条件，将除斥期间由5年增加至7年。通过建立保全信息平台，降低债权人提供债务人财产线索的难度。

　　4.建立繁简分流的制度配套。通过司法解释详细列举案件繁简划分标准，完善程序之间的衔接。简化案件流程，在期限上对“老赖”加以极大限制。

　　5.确实落实立案登记制度，解决立案难。加快网上立案全覆盖，在诉讼服务大厅建设自助立案室，缩短当事人排队立案时间，既要解决“立案难”痼疾，又要防止滥诉现象浪费司法资源。

　　6.扩大司法队伍，为“执行难”提供保障。案多人少是现阶段司法队伍建设中面临的突出问题，建立一支有素质有能力有魄力的司法队伍已刻不容缓，应增加司法从业人数，提高司法队伍待遇。