对农村土地实行三权分置改革，是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新，将对促进农业规模化经营、解放农村劳动力、增加农民群众财产性收入产生重大的积极影响。调研发现，农村土地承包经营权流转过程中也出现了一些新情况、新问题，需要引起重视：一是传统小而散的农业种植方式效率越来越低但大量存在，既未走上流转之路，也未得到有效的科学种植指导服务。二是有些农民对土地流转政策理解有偏差，土地流转变成了出售土地的一锤子买卖，造成农民失地。三是作为土地所有权代表的村级集体，既无法像农民一样获得土地流转收益，也没有办法从土地经营中获得收益，成了置之事外的旁观者，想发展而无资本。为解决上述矛盾，建议如下： 

　　一、积极推动农村土地流转，促进土地集约化经营，大力发展设施农业、现代农业，提高农业生产效率，解放农业人口。针对仍然大量存在的小规模种植户和农村劳动力老龄化的问题，引导有能力的企业发展种植业全过程综合服务，从而促进科学种植、规范管理，发展优质高效生态安全农业，推动现代农业发展。 

　　二、针对农村土地流转过程中出现的种种新情况新问题，相关部门应该从合同文本、法律关系等细节出发，出台规范性文件、标准化文本，引导农村土地有序流转。从而促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系。 

　　三、在乡村振兴战略中，乡村集体经济的作用不可小视，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证。村集体不能成为三权分置的旁观者，要积极作为，起到承接农民土地与市场之间的载体。鼓励有条件的村集体成立实体公司，通过参与市场竞争、提供社会服务、土地入股等方式获得收益，在不断发展壮大的同时，有效地增加农民收入，减轻农民的经济负担，促进农村各项事业的持续发展。