实施食品药品安全战略，坚持以人民为中心的发展理念，加强食品药品安全监管，事关人民群众的身心健康，事关人民群众的幸福指数，事关人民群众的切身利益。当前， 

　　对食品药品安全监管逐步趋于规范和严格，广大人民群众食品药品安全意识不断增强，但也应看到，目前食品药品安全监管体系还存有薄弱环节和监管漏洞，一些重点行业、重点领域的监管与人民群众的期望和愿景还有一定的差距；食品药品安全“大监管”“一体化监管”宏观思维落实得不够到位，囿于部门利益、团体利益、小圈子利益，还未真正跳出监管乏力、失力、虚设的“怪圈”；食品药品安全监测抽检的覆盖面窄、监测的代表性靶向性不强、“双随机一公开”监测监管落实得不够；人情执法、随意执法、消极监管等现象还一定程度存在，监管队伍思想建设、作风建设有待进一步提高，等等。以上问题的存在，制约和影响着食品药品安全监管的实际效果，给人民群众的安全带来了风险隐患。 

　　为此建议： 

　　一、贯彻落实好党和国家机构改革方案。构建食品药品安全“大监管”“一体化监管”宏观思维和总体设计，将食药监职能进一步优化和加强。 

　　二、加大食品、药品源头治理力度。源头是根、是本，必须牢牢抓住不放松，强化源头监管力度；严厉查处和打击假冒伪劣食品药品案件，查源头，查去向，绝不手软，绝不姑息。 

　　三、强化食品药品程序执法、公示执法、依法执法。严格依法办事，严格依法监督，严格依法查处，该公示的必须公示，该听证的必须听证。 

　　四、全面落实“双随机一公开”制度和程序。“双随机一公开”步骤和程序一个不能少，加强对食品药品安全执法、监管权力的有效监督，打造“制约监督、舆论监督、阳光监督”的新常态。 

　　五、着力夯实基层食品药品网格化监管体系。充实基层监管力量，监测手段、信息技术和设施设备向基层倾斜，打造最基础、最真实、最广密的基层食品药品网格化监管体系，并将其纳入信息监管平台，运用先进的监管手段、监测技术、检验检测设备等，提升监管能力和水平。 

　　六、着力打造一支廉洁高效的监管队伍。加强食品药品监管队伍的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，培树监管队伍争先创优、为民监管的核心价值观，加强权力运行监督，强化派驻纪检监察机构监督、执纪、问责，加强对“三重一大”事项的监督检查。 

　　七、让更多的公民参与到全民监督的社会体系中来。加大公民食品药品普法宣传，让更多的民众知晓执法程序、权利诉求途径，网络信息查询渠道，加快构筑起全民参与、全民监督、全民共享的社会体系。