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莫照兰:建议将GEP纳入生态文明目标考核体系

  生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容,中央多次要求“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制”。以GDP为指标来评价国民经济的发展状况不能全面反映资源消耗、环境损害、生态效益等资源环境变化情况,有必要建立一个科学反映生态文明建设进展的指标体系。建议将GEP纳入生态文明目标考核体系。 

  GEP指生态系统生产总值,表示一个国家或地区生态系统为人类福祉提供的产品和服务的经济价值总量,能够直接反映可持续发展的生态良好和生态文明建设水平。国家林业局和统计局等部门已经完成了内蒙古、吉林、贵州、四川、深圳等试点的GEP核算,建立了自然生态系统的GEP和城市GEP核算技术规范和核算体系,为在全国的推广应用GEP核算体系奠定了基础。为此应加快全国范围内GEP核算工作,建议: 

  1.成立国家GEP核算工作机构。成立国家发改委牵头,国家环保部、海洋局、渔业局、林业局、统计局、国家标准委员会等参加的GEP核算工作领导小组,决定试点工作方案、技术方案、核算报告等事项。 

  2.编制全国GEP核算工作方案。内容包括核算工作的意义和概念、核算目的和要素、核算技术方案审查程序,核算结果应用,核算保障措施等。 

  3.编制全国GEP核算技术方案。分别开展陆地自然生态GEP、城市GEP、海洋生态GEP的核算,评估生态物质产品、调节服务和文化服务产品的物质量和价值量。 

  4.GEP核算结果的考核应用。根据GEP核算结果对31个省市自治区的GEP排名,纳入生态文明考核。 

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