基础教育信息化的主战场在学校，主阵地是课堂。基于动态学习数据分析和“云、网、端”运用构建的“智慧课堂”，能够实现教学决策数据化、评价反馈即时化、交流互动立体化、资源推送智能化，变革了传统课堂教学结构，可以起到良好的减负增效提质的作用。实际操作层面，这一信息化手段在推进过程中尚存在困难和问题。

一、缺乏理论指导，技术欠成熟，信息技术与教育教学融合浅表化。对教育信息化的内涵缺乏深刻理解，顶层设计的科学指导欠缺。目前相关方面存在将教育信息化产品作为商品对待的错误倾向，轻视教育规律，忽视教育的特殊性，信息化建设普遍存在“重平台，轻应用”现象，华而不实的资源、复杂的软件操作、备授课平台不统一、网络游戏管控困难、互动无法全面实现等导致智慧课堂流于形式。技术方面，各地区、学校的信息化建设基本上是局部设计、各自为战、技术壁垒严重；学校和各级教育主管部门未建立起真正的教育资源库，通常是“宽带一公里，深度一厘米”；各应用系统之间、区域之间、校际之间的数据无法连通，缺乏整体构架，造成了大量信息孤岛与数字化鸿沟，大大削弱了教育教学功能的发挥；运营商没有自己的服务器，无法保障高质量的服务。

二、资金投入大，学校无力承担，家庭不堪重负。现阶段，部分学校已经按照国家规划逐步推进信息化建设。但在一些地方，因财政困难，仅在中小学“班班通”建设中，就已让学校无力支撑。目前如果再推动“人人通”智慧课堂建设，让学校自力更生筹措资金，则难上加难。据了解，现在为数不多的学校已无奈将资金投入转嫁给学生，动辄几千元的投入，对工薪阶层尤其农村家庭来讲，确实明显超出他们的承受能力。一些家庭为不让孩子输在起跑线上，只能勉力为之，实属无奈之举。

三、认识不足，观念机制滞后，项目建设大多“重硬轻软”。受传统观念和模式的影响，相关部门学校和领导思想观念滞后，对教育信息化的战略定位、整体观认识不足，智慧课堂建设往往是“一锤子买卖”，只重视硬件投入，对于信息的“软资源”则不愿过问，购买云服务的理念尚未成型，机制尚不顺畅。学校大多缺乏科学的组织保障和规章制度，没有形成有效的运维服务模式，造成平台缺少持续投入，效用大打折扣。同时，对教师而言，教育信息化和“智慧课堂”是一个痛苦的蜕变过程，安于现状、不愿接受新的教育理念和教学手段、心存抵触情绪者不在少数。