
由佳利:电商法实施后规范监管化妆品电商行业的几点建议
《中华人民共和国电子商务法》(下称电商法)的正式实施,为专业电商平台和第三方卖家合规经营提供了法律遵循,也为加强电商监管提供了抓手。就化妆品电商行业而言,在依法实施监管前提下,需要着重解决的问题主要有:跨境代购经营办证难、假冒伪劣化妆品根除难、美妆博主通过博客推销等新业态监管难等。为此,建议:
一、加大保税区、自贸区等建设,畅通国内外商品流通渠道,降低化妆品类产品进口成本,减少境外渠道流入途径,引导消费者通过保税区等官方途径购买化妆品,以便实现进口集中监管最大化。
二、海关加大对个人携带入关的自用未开封化妆品的征税力度,加贴不可去除的海关标签,防止代购逃避税收监管,同时倒逼个人网店、自营电商主动办理营业执照。
三、为适应电商法施行带来的变化,杭州市市场监管局发布了《杭州市电子商务经营者市场主体登记办法》(意见征求稿),但其余省市尚未出台相关工作细则;同时,部分地方对电子商务营业执照的办理责任划分还不明确。据了解,仅“淘宝”就有近1000万卖家,目前已经办理许可证的不足百分之一,电商法实施后,大量办证需求在办理途径、细则要求等都不明确的情况下,很难得到便捷有序的满足。建议要求各地尽快明确职能、畅通渠道、理顺程序,并设立一段时间的政策“缓冲期”,为众多商家预留办证期间,以便于电商法实施后监管工作实现平稳过渡。
四、加强对利用直播平台和短视频app进行化妆品销售行为的监管。目前,以美妆博主通过视频及在线直播等方式为代表的新业态,在电商法上没有进行明确界定,很有可能成为游离于监管之外的灰色地带。建议直播平台管理部门加强对非专业电商平台的普法宣传,对违法博主及时劝诫惩戒,引导企业和美妆博主合法合规经营。