公告送达是用公开宣告的方式送达诉讼文书的一种法律制度设计。我国民事诉讼法第九十二条第一款规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达”，是民事诉讼活动中执行公告送达期限的依据。

实践中发现，这一送达期限存在以下弊端：

一是导致诉讼时间过长。案件一审阶段，从公告送达起诉状、传票到送达裁判文书，送达时间长达120日，如果案件上诉，再公告送达上诉状、裁判文书等，又增加了120日的送达时间，加上审理时间，一个案件在审判阶段就可能持续一年的时间。判决生效后，进入申请执行环节可能存在的评估、拍卖等程序，若依然无法找到送达人，采用公告送达更使结案遥遥无期，极大增加了诉讼时间成本和执行难度。

二是可能为被告恶意拖延诉讼、逃避债务创造机会。在民间借贷纠纷案件中，一些被告通过恶意制造“失联”，使法院难以找到自己从而不得不采用公告送达，以此延长案件裁判时间，为延长占有和转移财产提供机会，加剧了执行难。

三是易导致案件久拖不决，占用司法资源，影响案件审结率，加重法院案件积压问题。

与之相较，国外立法中的公告送达期限往往少于我国规定，如日本和德国的公告送达期限均为两周。同时，在最近出台的一些其他法律文件如《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干问题的规定》中，将相关公告期限规定为15日，也有将类似时限缩短的倾向。

因此，立足现有的技术和信息条件，从更好保护当事人合法权益、提升案件裁判效率的角度考虑，建议将受送达人下落不明情况下，公告送达期限由60日改为30日。同时，在实际操作中，充分利用网站、微信平台、客户端等多种新媒体手段进行公告送达，增加公告刊登的次数，更好地维护当事人的权益。