7月13日国务院常务会议决定，将在北京、呼和浩特、沈阳等22个城市新设立一批跨境电商综合试验区。可以预见，跨境电商将借助政策利好站上“风口”实现跨越式发展。 

　　为这一政策利好点赞的同时，我们也应该看到，相对于上海、杭州、广州、深圳等跨境电商发达城市，部分新增城市发展跨境电商的软、硬件条件仍存在不少差距，主要表现在：一是企业利用跨境电商开拓市场的意识不强，销售渠道存在固定市场、固定客户的现象，跨境电子商务应用有待深入；二是跨境电商行业覆盖面不广，不少城市开展跨境电商的企业主要集中在机械、化工、服装、电子产品等传统产业，同时企业活跃度及成交转化率不足；三是复合型跨境电商实用人才不足，无法满足急速增长的跨境电商行业需求，多数从业人员缺乏系统培训和相关工作经验，懂技术、会管理并且熟悉国际商贸知识和规则的专业运营人才缺口较大；四是跨境电商服务企业短缺，真正了解跨境电商运营模式，能够为企业提供跨境电商清关、货代、退税结算、融资保险和代运营等服务的外贸综合服务商较少。 

　　为此，建议： 

　　一是规划建设专门的跨境电商综合园区，搭建跨境电商综合服务平台。建议采取总体规划、政策扶持、政府推动、市场运作的方式，在各跨境电商综合试验区规划建设专门的跨境电商综合园区，配备专门服务人员，统一为园区跨境电商企业提供清关、货代、退税结算、融资保险和代运营等服务。同时，安排海关、税务等相关监管服务部门进驻，设置跨境电商通关监管现场和办事服务大厅，在通关、物流、金融、人才等方面提供“一站式”“一条龙”综合性服务，简化办事程序，提高审批效率，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。 

　　二是建立完善跨境电商人才培养体系。通过制定扶持政策、给予人才和资金支持等方式，鼓励各大专院校及各类培训机构、电商企业开展跨境电商人才培训，重点加强跨境电商从业人员在电商技术、企业管理及国际商贸知识规则等方面的教育培训，全面提升跨境电商从业人员综合素质和水平。 

　　三是以政府资金适当注入、社会资本参与的方式，设立跨境电子商务发展基金，支持运营水平高、资源整合能力强、成长性好的跨境电商企业做大做强，为跨境电商企业发展提供强有力的资金保障。 

　　四是推进跨境电商公共海外仓建设，引导有实力的企业集团、行业协会、综合性园区通过租用、自建或共建等方式，在美国、欧洲、日本等重点海外市场设立跨境电商公共海外仓，积极开展海外定向采购、仓储物流配送、售后体验服务及品牌培育宣传工作，助推中小跨境电商企业及早融入全球物流供应和境外服务体系，打造形成跨境电商完整的产业链。 

　　五是建议由商务部门牵头，通过组织专家授课培训、座谈交流、开展现场学习观摩等形式，指导电商企业全面系统地了解跨境电商发展、跨境电商模式分类、跨境支付、跨境金融服务及发展趋势等方面知识，督促其进一步转变发展思路和观念，增强转型升级、参与扩大跨境电商业务的积极性和主动性。