全面实现乡村振兴目标，人才是关键。调研发现，一大批原籍在农村的城市机关事业单位退休人员，心系家乡发展，有返乡创业回报家乡的良好愿望。他们不但具有视野广阔、经验丰富、专业特长等诸多优势，一定程度上可以弥补乡村振兴的人才短板，而且熟悉农村工作、对农民有深厚感情，可以较快融入农村生产生活，是推进乡村振兴的宝贵人才。建议各级党委、政府积极搭建平台，出台鼓励支持政策，打造一支乡村振兴“银发”生力军。 

　　为此，提出以下建议： 

　　一、实施乡村振兴“银发专家”工程。借鉴日本实施“银发专家”的模式，鼓励地方建立农村籍机关事业单位退休专家人才库。由党委组织部门及人力资源部门组织实施，结合乡村人才岗位需求实行选派制，选拔为家乡发展发挥余热意愿强烈、具有专业特长、身体健康的公职退休人员，在乡镇行政或企事业单位、村两委科学统筹安排岗位。 

　　二、制定出台配套鼓励支持政策。对有意向、有能力在村两委任职的，给予当地村干部补贴待遇；对在农村教育、医疗、农技推广机构任职的，给予相应专家补贴；对返乡投资创办企业的，在土地、税收、金融等方面进行扶持。凡是组织选派任职的退休人员，完成相关责任目标的，保留退休前部分福利待遇，进行表彰奖励，确保待遇有保障、干好有激励。 

　　三、探索公职人员在农村“创业加养老”新模式。敢于创新尝试，大胆突破体制机制障碍，统筹解决好住房、户籍、保险、医疗等问题，在农村大力发展医养结合健康产业，给公职退休人员返乡创业发挥余热提供有力保障。