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郭文鹏:山东寿光洪涝灾害突显进一步加强农业保险建设的重要性

  受台风“温比亚”影响,山东寿光多地连降暴雨,导致洪水肆虐,将农田和蔬菜大棚淹没、毁坏,当地农户受灾严重,政府官方统计经济损失92亿元。然而,由于投保率底、保障水平不高等原因,农业保险在此严重自然灾害中并没有充分发挥出应有的保障作用。 

  目前农业保险的保额和承包作物覆盖率都得到了巨大提升,玉米、水稻和小麦等重要经济作物的承包覆盖率超过了70%。但是,根据《每日经济新闻》从保险公司获得的数据显示,寿光市推行了5年的政策性蔬菜大棚农业保险投保率不足千分之一,14万受灾大棚仅120个上了保险,每个蔬菜大棚建造成本在20万元人民币左右,大量农户蒙受了非常大的经济损失。而且,据了解,对于投保的农户,一个占地2亩的温室大棚可以获得4万元的赔付,仍旧无法覆盖灾后重建的大部分成本。  

  对于蔬菜大棚这种目前非常普及投入又较大的农业生产设施,不同于一般的耕地对生长于其上的农作物进行保险,而大棚本身的价值往往高于其中种植的农作物,罕见的自然灾害带来的风险更应该通过保险来防范。 

  为此,建议: 

  一是加强农业保险的市场化程度,合理配置更多元的融资渠道,研究引入更加丰富的农业保险形式及相关的金融工具,鼓励更多的优质企业积极参与农业保险建设,激活并促进农业保险发展。 

  二是持续优化保险险种。相关部门和保险公司投入更多专业人才开展实地调研,把握农业生产特点,分析农户投保意愿,设计更加科学、贴心又经济的特色农业保险产品,进一步提高保障水平,使保险产品成为农民抵御天灾人祸的一道坚固防线。 

  三是针对有些地区存在的农户收入不高、现金流较差、参保意愿不高等情况,建议通过更加合理的政府农业保险补贴引导农户投保,同时设立更加完善的农业保险大基金,合理配置,更加透明、多元的支持不同地区的差异性农业保险需求。 

  四是通过保险公司与农户直接面对面对介绍保险产品,组织志愿者赴乡间地头宣传推广,手机微信、APP普及保险知识等方式,随时随地普及保险知识,进一步提高农户保险意识,提升参保率。 

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