
本世纪初,曾经有“广东的桥、山东的路”的说法,山东高速公路建设在全国首屈一指,当时的山东高速公路保持了每年551公里的建设速度,到2001年6月份,山东高速公路通车里程达2052公里,占全国高速公路里程的13%,稳居全国第一。但是后来,我省高速公路的建设步伐却逐渐迟滞,到2017年底,我省高速公路里程为5800公里,排名下滑至全国第9位,不仅里程数已远远落后于广东,甚至比贵州、河南都少。并且,目前来看,我省高速公路建设标准偏低,绝大部分高速公路仅为双向4车道,双向6车道的不足20%,双向8车道以上的基本没有。每到高峰期,青银、沈海、日兰、京沪、京台等高速公路车流量巨大,拥堵、事故层出不穷,严重影响交通出行,以致于不得不投入巨资对原有高速公路进行改建扩建,不仅影响交通出行,而且造成严重的浪费。
去年,我省制定了《山东省综合交通网中长期发展规划(2018-2035年)》,提出要加大高速公路建设,形成“九纵五横一环七射多连”网络布局,前景让人期待。但是,规划新建的高速公路大多还是双向4车道的设计,少部分是双向6车道。从当前经济社会发展的水平看,高速公路双向4车道基本能够满足现在的通行需求。但是,如果我们以发展的眼光来客观分析,则高速公路规划建设不能仅仅定位于满足当前的需求,而是要树立全省一盘棋的视野,超前进行合理布局规划,同时注意算大账、算长远账,避免建了拆、拆了建,实现资源与项目的最佳配置。
为此,建议:
一、在规划建设双向4车道高速公路时,要提前预留建设双向6车道甚至8车道的建设用地,桥梁、涵洞、路基、服务区、收费站等要以双向8车道以上的标准超前建设,为将来改扩建打下基础,避免将来改扩建时拆除重建,造成浪费。
二、充分利用当前国家支持基础设施建设的有利时机,加快我省公路建设步伐,尽快补上高速公路建设短板,打通潍莱高速、岚曹高速等断头路,完善高速路网,促进区域经济协调发展。
三、突出路网规划与经济社会发展规划的协同,更加注重高速公路规划同自然资源、城市建设、旅游发展、产业规划等的相互协调衔接,要进一步理清高速公路与城市交通、铁路、港口、机场的关系,最大限度地发挥高速公路的作用。