通过对我省淄博、潍坊、青岛等地部分民营企业进行调研发现，我省在支持民营企业技术创新扶持政策落实方面仍需解决以下问题。 

　　一、科技创新项目分类需进一步细化，项目评审专家库的专业化应更强。调研发现，一些市场专业化很强的企业在申报科技创新项目时找不到相应的分类，同时项目评审入库专家也不了解企业技术创新和技术改造项目的特点及其创新性，申报和评审两个环节都存在堵点，影响企业科技创新项目的立项。 

　　解决上述问题，需要进一步细化我省民营企业技术创新支持资金项目评审的专业分类，同时建立更加专业化的评审专家库，以满足专业化较强和特殊行业企业技术创新项目评审要求。 

　　二、加大知识产权保护力度，追诉与打击仿冒侵权行为。调研发现，部分企业在技术创新方面花费了巨大投入，但付诸生产的设备被其他企业仿冒，遭受巨大损失，而企业在追诉侵权企业时，取证难、维权成本高，影响了企业创新积极性。 

　　为此，建议市场监督管理（知识产权）机构在加大执法力度同时，提升知识产权维权援助服务能力，采取多种方式组织法律、专利等方面的社会专业人才参与具体维权事务，帮助企业取证和维权，打击仿冒等侵犯知识产权的行为。 

　　三、加强对企业引进人才的支持力度。调研发现，地方政府对企业引进人才的支持力度较少偏弱，而且相关审批程序复杂，即使企业能够获得相关资金支持，往往到位时间较长，影响企业的人才引进。 

　　建议我省进一步加大对企业引进专门人才的支持力度，并且简化相关手续和审批流程，使人才引进支持资金能够尽快落实到位。 

　　四、建立和完善中小微企业中高级技术工人资格的评审制度。调研发现，中小微企业工人缺少评定技师的机会，中高级技术工人获得相应技师资格的瓶颈突出，影响工人创新积极性，影响了企业技术进步能力，也是造成中高级技术工人大量流失的原因之一。此外，一些地区民营企业反映工人申报技师时所需材料种类繁多，有的甚至需要申报者提供公安、法院和计生委等相关部门出具的是否存在一票否决情况的证明材料，非常麻烦而且偏离了评定技师资格的目标。 

　　建议改革技师评定方法，实行行业协会评定技师制度，让更多民营企业高水平工人能够获得技师资格和荣誉，吸引与留住优秀技术工人。同时，无关紧要的申报材料要能少则少、能简则简、能免则免，必要的材料通过推动各部门之间数据共享予以解决，减少企业工人申报技师的办事环节和办事时间。 

　　五、完善新型创新软件企业支持政策。软件企业创新立项申报条件仍以企业的规模（产值、销售、税收）等传统财务指标为标准。以税收为例，软件企业属于免税行业，如果以交税情况来衡量企业规模，软件企业很难符合申报条件。 

　　建议根据软件企业的创新性，以及对带动收入、就业和产业链发展等特性，制定和完善我省软件企业技术创新项目的申报条件和支持政策。 

　　六、适度放宽申报技术创新项目对高级职称人数的要求。一些民营企业特别是小微企业反映，由于企业缺少高级职称专职技术人员，使得企业不符合技术创新和技术改造项目申报条件中有关高级职称人才的数量规定，进而难以获得政府相关资金支持。 

　　建议结合小微企业的特点和实际，适度放宽小微企业申报创新项目对高级职称人员数量方面的要求，让那些前景好的小微企业能够享受到政策支持，实现发展壮大。 

　　七、解决对企业的重复环评问题。调研发现，企业在申报科技创新和技改项目过程中，即便是在同一地点（车间）实施的多种技改项目，也要反复进行多次环保预评、环评，这既增加了企业工作量，又浪费了企业资金。 

　　建议对在同一时间或时间相近，同一地点实施的多项技改项目，不实施重复性的环保预评和环评。 

　　八、将政府扶持资金资产证券化。针对目前对民营企业技术创新的支持手段较为单一的现状，建议通过实施资产证券化，以投资入股方式，将政府支持民营企业技术创新和技术改造的资金股份化，使政府的支持资金得到回报和壮大，形成良性循环，以促进和支持更多的企业技术创新。