近年来，医疗美容行业持续火爆。2018年中国医美市场规模达2245亿元，消费群体近2000万，随着居民可支配收入不断增长、消费升级带动，预计市场还有巨大增长空间。我国医美市场规模巨大，但相关的政策规范文件较少，市场规范程度低，暴露出诸多乱象，亟待整治规范。 

　　一是机构乱。医疗美容具有较强专业性和较高风险性，按照国家有关规定，开设医疗美容机构应取得《医疗机构执业许可证》并经核准开展相关诊疗科目。但现实中，很多美容院、美容工作室、美甲店等非医疗美容机构，也提供割双眼皮、打水光针等医疗美容服务，更有甚者通过朋友圈等社交软件进行销售，在宾馆、住宅等场所提供服务。由于执法力量有限和地域管辖原则，很难监管到这些隐蔽性强的医疗美容行为。 

　　二是人员乱。从事医疗美容执业的医生和护士都应该在卫生行政部门注册，并具备一定的临床经验。很多非法从业者，经过短期培训就匆忙上岗，有些人甚至不具备基本医疗常识，给消费者带来身体和经济双重损失的风险非常大。 

　　三是收费乱。当前国家对医美行业实行市场定价，同样的美容项目和美容药品，公立医院和私立医院收费不同，大机构和小机构收费不同，给服务质量低劣的机构靠低价竞争赢得消费者带来机会，也带来了坐地起价、随意定价等弊病。 

　　四是宣传乱。医疗美容机构抓住消费者求美心切的心理，推出名目繁多的医疗美容项目，对于整容效果极尽溢美之词，对手术风险和并发症等却很少涉及，导致消费者容易忽视医美手术风险，也易导致纠纷。 

　　为此，建议： 

　　一、提高行业准入门槛。加大《医疗美容服务管理办法》的落实力度，强化医疗美容机构的准入审批管理，完善审批步骤和场所要求，加大对手术室无菌检测、术前检验检查、场所消毒等关键环节的严格监管审查，坚决防止不规范、不合格、不合法的美容场所或机构进入医疗整形美容行业。 

　　二、建立从业人员注册登记和培训审批制度。一是对医美行业从业人员进行资历认证，严格筛选，避免各种所谓“名医”“留韩留美”等资格不规范甚至无资格人员从业。二是建立国家层面的医疗美容人才数据库，便于消费者就医前查询医护人员的资质、履历等基本信息，了解治疗方式及目标效果，提供投诉、评价和问题反馈通道。三是建立医疗美容行业培训班审批和报备制度，对培训班的举办者、讲师、学员的资质进行审核，对举办非正规培训班、为非法行医者提供便利的组织者给予曝光和严惩，并记入个人或机构信用档案。 

　　三、加强事中事后监管。一是增加日常监督整治频次。加大对非法诊所、超范围医疗行为的监管，严厉打击违法执业行为，坚决查处美容院、皮肤诊所、光电中心等不具备手术资质开展美容手术和有创治疗的行为。二是规范宣传用语。对夸大宣传、不符合广告法的广告用语，市场监管部门应按照相关法律进行惩处，避免误导消费者。三是加强联合执法。由于医美违法行为常常涉及多个部门，应建立联合执法长效工作机制，定期组织联合执法，及时为消费者挽回损失，确保行业健康发展。 

　　四、发改（物价）部门参与指导定价。在实行市场定价为主的同时，发改（物价）部门参与指导定价，一方面防止和杜绝“三无”和不合格医美药品、医美器械进入市场，另一方面采取设定手术价格和药品价格上下限等方式，避免医疗美容机构为扩大销售额而随意定价或坐地起价，让消费者合理消费、明白消费。 

　　五、加强医疗美容科普教育。非法医疗美容泛滥，很大程度在于消费者不清楚医疗美容与生活美容的区别，没有认识到医疗美容是医疗行为，需要到拥有合法资质和专业医生的医疗机构就医。建议卫生行政部门主导，医疗整形美容行业协会、医疗机构、专科医师以及媒体配合，开展医疗美容宣传教育，走进社区、大学、写字楼等潜在消费群体集中的区域，通过图片、短片、案例等方式，让医疗美容教育科普化、大众化，引导消费者做出正确选择。