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杨曼:关于加强青少年视力矫正市场监管的建议

  近年来青少年近视矫正市场乱象频发,严重威胁青少年视力健康的情况已经引起高度重视国家6接连出台《综合防控儿童青少年近视实施方案》《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》等文件,要求从事儿童青少年近视矫正的机构或个人必须严格依法执业、依法经营。但是,青少年视力矫正市场仍然存在许多问题例如使用“康复”“恢复”“近视治愈”“近视克星”等表述虚假、夸大宣传,误导欺骗消费者问题利用中医按摩、针灸、刺激穴位等作为卖点,冒充中医药名义或假借中医药理论、技术欺骗消费者的问题;打着矫正近视的招牌,推销保健品及理疗设备的问题,等等。 

  究其原因,一是部分机构抓住消费者急于求成的心理和知识储备不足的漏洞,趁机牟利;二是目前近视矫正机构没有明确的监管部门和准入标准,近视矫正机构只需要办理营业执照就可以正常营业,存在监管盲区,执法存在难度。 

  为此,提出以下建议: 

  一是加大对近视矫正知识的宣传,避免群众掉入虚假宣传的陷阱。以公益广告的形式,在电视、电台或城市醒目位置的广告牌及电子屏中展示宣传广告片,让广大群众了解近视及矫正的科学知识,用科学手段防控近视。 

  二是建立行业准入标准,对从业人员资格进行严格审查,促进近视矫正机构正规化。建议相关部门研究制定相关的认证制度,对矫正近视的机构资质和从业人员资格进行严格审查,不具备从业资质的机构或人员一律不予审批。对近视矫正市场进行大排查,该关的关,该停的停,还视力矫正一个蓝天白云。 

  三是确定监管部门,明确监管职责,加大处罚力度,不留监管盲区。建议卫健部门市场监管部门联合执法,实行不定期检查,依法查处夸大、虚假违法近视防控产品广告,对于存在问题的机构进行整顿处理,一经发现立刻公开曝光,责令停业整改,进行相应处罚,并纳入国家企业信用信息公示系统,向社会进行公示,整治近视矫正市场乱象。 

  四是由教育部门牵头,由专业机构青少年建立视力健康管理档案帮助青少年和家长对视力问题及早发展、动态管理、科学矫治 

  五是以校园防护为主,家长与老师密切合作,实现学校、家庭和社会共同监管,实现“网格式”视力防护。鼓励中小学校向小学新生免费发放握笔器,统一配备坐姿矫正器,督促学生养成良好的学习习惯支持学校安装护眼灯、护眼黑板、近视防治仪等硬件设施,增加体育活动时间和游戏时间帮助学生调节眼睛机能。 

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