现阶段,作为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟,接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党的民主党派,已经发展成为我国中国民主政治系统中的重要角色。参政议政作为民主党派的基本职能,从某种程度上来说,有效发挥参政议政职能,是民主党派作为参政党存在和发展的价值基础。
创新是以新思维、新发明和新描述为特征的一种概念化过程。创新是人类特有的认识能力和实践能力,是主观能动性的高级表现形式,是推动一项事业兴旺发达的决定性因素。时代在不断前进,社会在不断发展,我国经济社会发展不断出现各种新情况、新问题,在新世纪新形势下,作为参政党的各民主党派如果不能做到与时俱进、开拓创新,就容易把参政议政工作搞成老生常谈,缺乏新意。面对新的情况,新的问题,必然要求我们有新的视角、新的思路、新的举措。创新参政议政工作,成为民主党派参政议政工作的必然选择。
一、参政议政工作创新的基本原则
作为中国共产党领导的多党合作格局中的参政党,各民主党派在参政议政工作创新有其必须遵守的基本原则,只有准确把握这些基本原则,才能保证参政议政创新工作科学持续发展。首先,要坚持中国共产党领导的政治原则。中共领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。在我国政治体制和政党体制中,民主党派的参政议政是一种政治行为和政党行为,坚持中国共产党领导,以宪法为根本行为准则,是民主党派履行职能,开展工作的基本前提,坚持中国共产党领导,就是要在政治方向、政治原则、重大政治问题上同中共中央保持一致,坚定不移地贯彻中共的路线、方针、政策,自觉维护中共的领导和执政地位。其次,要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。在参政议政的选题确定、考察调研、材料形成,建言献策的各个阶段都要按照科学发展观重要思想的要求,努力树立和践行社会主义核心价值体系,为促进社会和谐稳定做出积极贡献。最后,要坚持围绕中心,服务大局的工作原则。要始终围绕中国共产党和国家的中心工作,服务于我国经济社会发展的大局,要抓住发展这个中国共产党执政兴国的第一要务,作为各民主党派参政议政的第一要务,把履行参政议政职能落实到推动经济发展和社会全面进步上来,为全面协调可持续发展打下坚实的物质基础;注重以人为本,满足人民群众日益增长的物质文化需要。
二、理念更新是参政议政工作创新的根本
首先,先进性建设作为马克思主义政党的生命工程,永葆先进性的中国共产党在思想理论不断与时俱进,从马列主义发展到毛泽东思想,再到邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观,同样作为在中国新民主主义革命、社会主义革命和建设实践中建立起来的先进的具有中国特色的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中重要组成部分的民主党派,必须在思想理论上与时俱进,用在当代中国实践的不断创新和发展的马克思主义来指导自身认识世界和改造世界,才能不断保持进步性,才能谋长远之道,建有用之言,献务实之策,真正做到参政为民。其次,今天在经济全球化、高科技迅猛发展的环境下,知识就是力量。没有相应的知识储备,我们就会缺乏认识新事物、把握新规律的能力,对我国经济社会发展新形势、新变化、新要求就会措手不及。我们必须深刻领会与时俱进这一解放思想的精髓,不断学习,端正学习态度,学与思相结合、学与行相结合,要学习书本知识,要向实践学习,增强处理问题、化解矛盾的能力,要把学习与参政议政工作有机统一起来,本着缺什么补什么、干什么学什么的原则全面提高解决实际问题的能力,把我国经济社会发展实践和成就作为我们更新知识的风向标。
三、组织发展是参政议政工作创新的保障
组织发展是参政议政工作的保障,它为参政议政工作提供人才支撑和智力支持。没有一支高素质的人才队伍,就不可能有高质量的参政议政工作。在新世纪新阶段,民主党派的组织工作在坚持“三个为主”即以协商确定的范围和对象为主、以大中城市为主、以有代表性的人士为主,继续保持民主党派政治优势和特色的同时,还应结合社会发展形势,关注改革开放以来出现的新的社会阶层或以前未加关注的社会阶层,比如,中介组织中的律师、会计师及评估师等等,使一定社会阶层、群体中的政治活动分子集中到民主党派,避免参政资源的分散和浪费,从而充分发挥他们在建设社会主义政治文明中的积极作用;要坚持人才兴党的战略,适当扩大民主党派组织发展范围,在坚持服从多党合作这个大局前提下,将组织发展与参政议政队伍建设相结合,坚持“发展为了工作”和 “在工作中发展”的原则,注意吸收那些政治素质好、层次高、代表性强、有发展潜力的无党派知识分子,集中一批优秀人才,保持智力优势,为履行参政议政、民主监督职能发挥切实作用。
四、方式方法是参政议政工作创新的措施
方法是指通过认知、实践,总结出处理具体问题的行之有效的措施。方法决定效果,会干才能干好。在工作做法上,要不断探索和创新方式方法,使参政议政工作更具有实效性、富于创造性。首先,当今社会,网络技术已经以一种前所未有的方式为经济和社会的发展提供了动力和工具,对网络技术在参政议政工作中的运用进行研究是具有前瞻性和现实价值的。网络对参政议政工作发挥的作用是多元的、多层次、多渠道的,从民主党派参政议政工作的角度来说,可以将网络技术的工具加入到参政议政的平台上,作为一个获取信息源、互动交流沟通的平台,了解民情民意,在调查研究之后,通过提案、建议案或者是信息等等渠道,向中共党委、政府建言献策;还可利用网络数据库收集各方面文章,吃深、吃透具体问题;其次,要创新基层组织与党员互动方式。支部是党派的基层组织,也是党派履行参政议政、民主监督职能的组织基础。我们要大力开展“基层组织建设年”活动,将支部活动与社会调查联系起来,有意识地让支部的每个党员参与进来,培养每一位致公党员的参政议政意识,并以支部集体的名义撰写相关报告,努力形成和培养一支能发挥党员专业特长,熟悉党派工作要求的参政议政骨干队伍。最后,要创新政协党派界别活动方式。党派界别的政协委员是党派参政议政的骨干人才,要借助政协这个平台,进一步发挥团队作用,要定期组织本党派政协委员,以政协党派界别的名义,就党派中央确定的参政议政的重点课题展开深入细致的调查研究,充分发挥委员集体智慧,切实履行参政议政职能。
总之,创新是一种探索性的实践,充满机遇,但任何创新,本身就意味着开风气之先,挫折和不确定性总是必然的。我们必须始终坚持的参政议政工作创新的基本原则,不断更新理念、广纳贤才,不断探索,不断尝试,敢于争先,开拓创新,使民主党派参政议政工作创新智慧迸发,使有利于民主党派参政议政工作创新的才能得到发挥,创新实践得到鼓励,创新经验得到肯定与推广。
