近年来，静安区一直以教育资源的配置作为教育工作的重要发展方面，不论在资金投入、人力支援或组织架构上都积极保证优质教育资源的供给。然而，由于机构布局、师资配置、资金投向等方面存在一些差距，加上适龄人口增长压力较大等因素，全区教育资源的平衡度尚显不足，亟待加以优化组合，以确保教育公平。

　　一、全区教育资源配置的基本情况

　　数据表明，静安区业已形成了较为完整的基础教育体系，区内各教育机构的分布较为合理，教育资源的配置在受教人口、机构设置、资金投入等方面均已形成较为成熟的机制。

　　二、静安区教育资源配置存在的问题

　　第一，以教育人口资源来说，静安区目前的教育人口资源已趋于饱和，尤其是学前教育，存在超编或满员的情况。虽然义务教育阶段的教育机构尚有扩容空间，但由于跨区择校等原因，学校的资源配置与受教人口的现状不相匹配。特别是外来人口不断上升，一定程度上干扰了教育资源的优化配置。

　　第二，以教育机构分布来说，存在布局不合理的现象。静安区教育机构在不同街道的分布不够平衡，导致部分学生跨街道就学，容易引发安全问题和时段交通压力，同时也增加了家庭负担。

　　第三，从教育资源内部来说，师资力量配置不科学。优质教育资源相对集中在部分学校，而其他部分学校师资相对薄弱。校与校之间的不平衡发展，使师资成为择校的关键因素，导致教育资源的分布混乱，矛盾日益突出。

　　三、优化教育资源配置的相关建议

　　一是，针对入学人数日益增加的现状，建议在现有的办学规模上，扩大各年级（特别是义务教育阶段）班级数或扩大各班的学生数（目前各校盛行小班化教育已多年，每班人数基本上均在20-30人，有扩班的可能），以解决入学难问题。

　　二是，针对区域发展迅猛、大量外来人口及民工子女入学的新问题，建议区教育主管部门积极组织调研，形成切合区情实际的政策措施，以利于指导各校的工作。

　　三是，对全区教育机构作一次全面排摸，深入分析全区受教人口在各教育机构的分布情况，一方面明确“底数”，做到资源配置“有的放矢”，另一方面，对教育资源配置失衡的区域进行全面调整，提高资源与需求的契合度。

　　四是，充分调动师资力量，将特级教师、优秀教师等拔尖人才配置在最需要的岗位（如教育水平相对薄弱的机构），带动全区师资水平的提升，逐步实现教学水平的校际平衡，间接抑制择校风。

　　五是，教育经费要结合实际，合理使用。要把有限的教育经费向教学工作倾斜、向薄弱学校倾斜、向资源配置与受教群体失衡最严重的街道、学校倾斜。其中，既要采用现行的按各校在校学生人数拨款的方法，也应适时推出机动拨款的措施，切实解决失衡地区、学校的“无米之炊”或“少米之炊”。

　　总之，为更好地落实“十二五”规划提出的教育资源配置政策，我们应当着力优化教育资源布局，把资源进一步向薄弱环节、薄弱学校倾斜，均衡教育机构分布，缓和外来人口教育压力，优化师资力量的分布和发展，真正使静安区成为教育大区、教育强区。