
一、长洲岛的基本情况
长洲岛位于广州东部,是珠江上的一个江心岛,面积7.29平方公里,其中陆地面积为7.23平方公里,岛上常住人口2万余人,是一个集历史、文化、风景于一身的“宝岛”。长洲的历史文化风景旅游资源可分为五大类:一是以中国革命史迹为主的景点,包括辛亥革命纪念馆、黄埔军校旧址、东征阵亡烈士纪念坊、孙中山纪念碑等,其中黄埔军校为全国重点文物保护单位;二是以历史军事遗迹为主的景点,包括长洲炮台、白兔岗炮台、白鹤岗炮台等;三是历史文化古迹,包括凌氏宗祠、曾氏宗祠、深井文塔等景点;四是我国最早外商投资企业遗址和外国人聚居中国的遗迹,包括柯拜船坞遗址、巴斯教徒墓地、竹岗外国人公墓遗址等10多处景点;五是自然休闲观光景观,包括江沥海、江心岛、中山公园、南洲公园和深井公园等近10处。
二、长洲岛的现状
从1992年长洲岛正式被定位为广州市长洲文化旅游风景区开始,20年过去了,长洲岛的开发仍处于雷声大、雨点小的阶段,人们对长洲岛的认识普遍只限于了解黄埔军校这个著名景点。主要原因:
(一)景点相对分散,旅游路线缺乏主题。由于许多景点分散于各单位范围内,一直未建立起相应的管理机制,如黄埔军校旧址与东征烈士陵园等景点被企业厂区分割,进入黄埔军校旧址纪念馆需进入军事区域。散落于岛上各处的景点,由于缺乏主题式的旅游路线规划。
(二)旅游设施建设滞后。多年来对长洲岛实行的只保护不开发政策,使得岛上相关设施建设滞后,较为突出的是交通设施和住宿设施严重缺乏,游客不能尽情游览各处景点、景点单位接待游客能力不足。
(三)各景点的修复、开发亟待整合。各景点的权属不同导致各单位为维护自身利益,各自为政,往往难以就旅游资源的开发利用达成共识。而各单位自行开发又力不从心,造成许多宝贵的旅游景点得不到有效的开发。如中正楼、柯拜船坞遗址等景点的开发问题多年得不到解决。
(四)知名度较低。长洲岛目前的知名度与其作为广州市唯一集历史文化风景三位一体的旅游资源宝地还很不相称。
三、建议
归结上述问题的根源,在于长洲岛一直没有一个高标准的旅游规划并严格执行。2001年,厦门市政府邀请中外知名规划大师规划鼓浪屿,提出了“世界只有一个鼓浪屿”的口号,经过各方的精心设计与论证,确定了鼓浪屿的最终规划,通过数年的打造,现在的鼓浪屿已经形成了一个强调城镇脉络及历史风貌的延续,彰显音乐文化、建筑文化内涵,强化美丽的海岛山水风光魅力,以现代旅游业推动全岛经济发展的历史文化风景旅游岛,经济效益和社会效益都得到了巨大的提升。鼓浪屿的旅游业发展经验值得我们认真借鉴。长洲岛与鼓浪屿有着许多相似之处:都有浓厚的历史底蕴,都有别致的风景景观,都保存着一定的历史建筑风格。建议:
(一)对长洲岛的开发建设进行立项,并组织国际知名规划设计专家对长洲岛进行规划设计。用国际视野实施该岛的规划设计,逐步将其打造成以历史文化为主线,休闲旅游为辅的国际旅游岛,使其不仅成为宣传广州历史文化与民俗文化的窗口,也具备市民休闲旅游功能。建议市政府牵头立项,安排专项资金支持对长洲岛进行高标准的规划。
(二)确定规划后严格执行并有序推进。建议在确定长洲岛的规划后,同步制定相关工作的推进计划,并由市政府成立专责领导小组,协调规划落实的各项工作,提升执行力度。
(三)提升长洲岛开发的认知度。建议由省委、市委统战部门牵头,将长洲岛的规划编制作为迎接孙中山先生诞辰150周年的一项重要工作内容,俟时机成熟,参考海南岛博鳌论坛的做法,将长洲岛打造为邀请海内外同胞共商振兴祖国经济、促进中华统一大业的平台。