一、广州新型城市化存在的问题

　　（一）历史遗留问题。一是土地性质转化遇到障碍，二是城乡制度转换遇到政策瓶颈，三是社区管理转化遇到制度性矛盾,四是城市建设遇到拆迁难问题。

　　（二）快速城市化带来的问题。由于人口增加过快，公共服务供给相对滞后；城市建设加快，城市管理水平相对滞后；城乡收入差距扩大，城乡统筹压力增大。

　　（三）未来城市化的问题。产业结构转型升级压力和难度不断增大，城市设施配置预计不足，城市功能滞后于社会需求；现代产业发展、政府和社会管理、公共服务的人才与人力资源不足。

　　二、对策建议

　　（一）理清发展思路，明确工作任务。遵循“功能提升，精致发展、结构升级，创新发展、改善民生，和谐发展、统筹城乡，协调发展、环境友好，持续发展”的思路，按照“功能定位国际化、空间布局组团化、产业体系高端化、基础设施现代化、环境建设和谐化、统筹城乡一体化、人口素质公民化、城市治理民主化”的理念明确任务。

　　（二）建立保障措施，确保完成任务。

　　 1.加强对城市化和城市发展的领导。建议成立我市新型城市化工作领导小组，统筹协调我市新型城市化和城市发展工作。

　　 2.积极创新新型城市化模式。一是探索农民工市民化新机制。二是探索城市公共服务供给新形式。三是探索城市建设资金筹措新途径。

　　 3.争取国家和省给予新型城市化配套政策。一是扩大经济管理权限。二是调整行政区划。争取国家和省同意将我市的从化、增城两个县级市升格为区，并将原属我市的新丰、龙门等区域重新划归我市。三是支持农民工市民化工作。四是允许我市设立新型城市化建设专项基金，专项用于城市基础设施和公共服务建设。五是实行特殊土地政策。农民工举家迁入我市的，其土地承包权允许保留3--5年。六是争取国家尽快将中新知识城、南沙新区建设上升为国家战略。