
致公党山东财经大学支部对外联络工作负责人、济南市侨联特聘专家、山东财经大学讲师江伊诺反映:
目前,幼儿安全一直是家长最关心的问题。各地幼儿园大都安装了视频监控系统,但体罚幼童、学生冲突、校车事件等仍有发生。
幼儿园监控系统使用存在问题:
一是监控设备缺少先进性。大部分幼儿园的监控系统设备较为陈旧,依然为使用低像素的黑白视频监控,有的监控设备老化现象,易引发故障或安全问题。
二是监控视角缺少全面性。幼儿园大多只是在公共区域安装监控,安装到教室里的并不多。对孩子在幼儿园的监控依然存在“死角”。
三是监控人员缺少专业性。幼儿园安装的监控系统,没有专业人员监视,通常只是将摄像头拍下的内容备份,待事情发生后再来查看监控录像。这时往往问题已发生或不可挽救,录像仅能作为证据,不能及时提醒工作人员将对幼儿的伤害降到最低。
对此,建议普及并加强幼儿园视频监控系统管理:
一、建议幼儿园有效使用监控系统并予以法律支持。幼儿具有自我保护意识差、语言表达能力弱的年龄特征,对存在的危险没有防范意识,即便遇到问题也不能完整地表述。在未安装监控的情况下发生校园事故,如不能及时得当处理,将会对幼儿的身心产生不良影响。幼儿园内有效使用监控系统,是全面加强学校安全管理工作、维护学校正常教育教学和生活秩序、保证师生人身财产安全的一项基础性工作,同时也为调查幼儿园内发生意外事件事故时提供重要参考依据。建议参考韩国做法,韩国历经10年探索、3次追加修改,于2015年4月出台的《婴幼儿保育法》修正案中规定,强制韩国幼儿园普及安装监控系统并充分发挥其功能,一旦园内发生虐童事件,将对其参与人员予以严处。这一做法为营造安全、稳定、文明、健康的育人环境打下基础。
二、定期更新和维护监控设备。建议在校园不同位置安置符合地域特点的摄像头。如,针对校园出入口人流复杂、易出现交通事故的特点,安装集摄像机、防护罩、镜头、红外线等于一体的枪式红外线摄像机,在夜晚光线不足的情况下也可保证图像的质量,具有良好的图像还原性;在活动室、教室、餐厅、休息室等较大区域安装智能球机进行轨迹巡航,360度无缝扫描,当出现纠纷以及事故,可远程控制球机对局部区域进行重点监控,事后通过视频录像进行取证调查;楼梯、走道一般窄而狭长,是学生课间玩耍、活动的主场所,用于了解学生课间活动情况,采用对射安装方式防止出现监控死角等。同时,要定期维护,确保监控系统稳定运行。
三、建议增加专业监控人员。幼儿在幼儿园的安全问题主要涉及到三种情况:一是可疑人员进入幼儿园对幼儿进行人身威胁;二是教师对幼儿进行体罚、殴打;三是幼儿自身在玩耍时发生异常行为。增加专业监控人员,能够有效地在危险发生前或发生时发出警报,把对幼儿的伤害降到最低。
四、建议对幼儿的监控采取全面开放。家长可以随时通过手机了解幼儿在学校的情况,了解幼儿园的教育工作内容及对幼儿的常规要求,增进家长与老师之间的沟通,帮助家长消除顾虑,更主动的配合幼儿教育。